Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2023 ~ М-266/2023 от 24.01.2023

50RS0№-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                      22 мая 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                            Поповой С.Н.

при секретаре                                                                     Мишиной Д.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Домодедово «Теплосеть», 3-и лица: Комитет по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, ОАО «Заря-Жилсервис» об обязании установить прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме,

установил:

    Домодедовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении на ответчика обязанности установить прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> до начала отопительного сезона 2024-2025 годов.

    В обоснование требований указано, что городской прокуратурой <адрес> на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе законодательства об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности. Ответчик на основании договоров о предоставлении коммунального ресурса является ресурсоснабжающей организацией по отношению к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Поскольку в нарушение положений Федерального закона РФ №261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, на представление первого заместителя городского прокурора об устранении нарушений действующего законодательства не отреагировал, городской прокурор вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

    Представитель Домодедовского городского прокурора – Макушенко А.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

    Представитель МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» - Смирнова М.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель ОАО «Заря-Жилсервис» - Мозуль К.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена, что подтверждается распиской об извещении (л.д. 35).

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Домодедовской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

В ходе проверки установлено, что МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» на основании договоров о предоставлении коммунального ресурса (договоры теплоснабжения №, № от ДД.ММ.ГГГГ) является ресурсоснабжающей организацией по отношению ? многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес>.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В соответствии с представленной МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» информацией сети инженерно-техничес?ого обеспечения присоединены ? общедомовым сетям указанного многоквартирного дома по зависимой схеме присоединения.

Границей балансовой принадлежности и э?сплуатационной ответственности между МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» и общим имуществом собственников помещений у?азанного много?вартирного дома в части теплоснабжения является цо?оль здания.

Общедомовые приборы учета горячего водоснабжения и тепловой энергии отсутствуют.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп. ) до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп. ) до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

При этом частью 9 статьи 13 названного Закона установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания приведенных норм закона следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии их установка производится в срок до ДД.ММ.ГГГГ организациями, указанными в п. 9 настоящей статьи, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Указанная правовая позиция содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом    Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Таким образом, в силу закона у ресурсоснабжающей организации имеется обязанность по обеспечению приборами учета не всех объектов, а лишь тех, которые соответствуют параметрам, установленным в законе. Кроме того, законом предусмотрена обязанность граждан в последующем возместить ресурсоснабжающей организации расходы на установку прибора учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем городского прокурора в адрес ответчика было внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства по не исполнению обязанности в части установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Указанное представление МУП г.о. Домодедово «Теплосеть» оставлено без исполнения (л.д. 8).

Из акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая возможность установки узла учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме имеется (л.д. 36).

Согласно постановления администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении краткосрочного плана реализации в городском округе Домодедово на 2023-2025 годы региональной программы <адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2049 годы» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес> перечне домов отсутствует.

Иных доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, исключающих возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, а также то, что ответчик возложенную на него обязанность по установке общедомового прибора учета тепловой энергии собственникам жилого дома и собственникам помещений в многоквартирном доме не исполнил, при отсутствии доказательств технической невозможности установки общедомового прибора учета, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    требования Домодедовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

    Обязать Муниципальное унитарное предприятие городского округа «Теплосеть» установить прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> до начала отопительного сезона 2024-2025 годов.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий