Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2161/2022 ~ М-1343/2022 от 28.03.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                          14 июня 2022 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего                                             Никитиной А.Ю.

при секретаре                                                               ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконными решений, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ-УПФР № назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ГУ-Управление ПФР N 4 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает незаконными отказы в назначении пенсии по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании ФИО7 поддержал иск по изложенным в нем основаниям, пояснив, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по надзору за строительством в ГУП «Московский метрополитен», влекущий досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в этот период он постоянно был занят в ночное время на подземных работах, осуществлял надзор за производством работ, условия труда являлись вредными. Просил требования удовлетворить.

Представитель ГУ– ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> – ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 62-65).

Представитель ГУП «Московский Метрополитен» - ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании указал на наличие всех необходимых условий для назначения истцу досрочной пенсии, пояснив, что истец в спорный период работы осуществлял деятельность с тяжелыми условиями труда, в ночное время в тоннеле, с полным рабочим днем, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа.

Так, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, исключен период работы истца в ГУП «Московский метрополитен» Служба тоннельных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по надзору за строительством, так как данная должность не предусмотрена Списками №, № производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- периоды прохождения медицинской комиссии с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), данные периоды не предусмотрены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник туннельного мастера, т.к. сведения на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют, организация сведения в Пенсионный фонд РФ не сдавала т.к. сведения о стаже учитываются в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включено 07 лет 00 месяцев 26 дней, что менее требуемых законодательством 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 повторно обратился в территориальный орган ПФР с аналогичным заявлением.

Решением ГУ-ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано по ранее изложенным основаниям.

Данный вывод сделан территориальным органом ПФР на основе неправильного применения норм права.

В ходе документарной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) территориальный орган ПФР установил, что период работы инженером по надзору за строительством с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с кодом особых условий труда ошибочно, поскольку указанная должность Списками производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена. Последующие периоды не проверялись.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Порядок применения Списка N 2 определен в Разъяснении "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 и зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1181 (далее - Разъяснение).

Согласно пункту 7 Разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В позиции 2300200б-22177 пункта "б" подраздела 2 "Метрополитены" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 указаны инженеры, занятые надзором за производством работ и контролем за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ N 367, не предусмотрена должность инженера, занятого надзором за производством работ и контролем за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов.

Это свидетельствует о том, что в позиции 2300200б-22177 пункта "б" подраздела 2 "Метрополитены" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 указана не должность, а отдельная работа по надзору за производством работ и контролем за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов.

В соответствии с Разъяснением правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, занятые в работах по надзору за производством работ и контролем за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в должностные обязанности инженера по надзору за строительством входит, в том числе:

осуществление технического надзора за выполнением строительно-монтажных работ и приемка законченных объектов от подрядных строительных организаций;

контроль хода выполнения планов капитального строительства, соответствие объемов, сроков и качества строительно-монтажных работ, а также качества применяемых материалов, изделий, конструкций утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, нормам охраны труда.

Обращаясь в суд, истец утверждает, что ответчиком незаконно не включен в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по надзору за строительством.

При этом, сведения о характере работы ФИО1 в указанный период подтверждаются приобщенной к делу справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Дирекцией инфраструктуры Службы пассажирских обустройств «ГУП Московский Метрополитен» (л.д. 59-61).

Так, в указанной справке отражено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работал в должности инженера по надзору за строительством Отдела организации и проведения технического надзора Службы пассажирских обустройств Дирекции инфраструктуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/Л); постоянно в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях Код – 2300200б – 22177 – надзор за производством работ и контроль за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов габаритно-обследовательских станций. Работнику установлена постоянно 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями воскресенье и понедельник.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают постоянную в течение полного рабочего дня занятость ФИО1 на работах, предусмотренных позицией 2300200б-22177 пункта "б" подраздела 2 "Метрополитены" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату принятия пенсионным органом решения ДД.ММ.ГГГГ у истца еще не возникло право на установление досрочной страховой пенсии, что влечет отказ в удовлетворении требований в данной части, тогда как общий трудовой стаж ФИО1 на работах, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял на момент принятия решения органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ более 7 лет 6 месяцев, что является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств не представлено.

При указанных обстоятельствах, в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по надзору за строительством с возложением обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты его обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по надзору за строительством Отдела организации и проведения технического надзора Службы пассажирских обустройств Дирекции инфраструктуры ГУП «Московский метрополитен» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                              А.Ю. Никитина