Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1307/2024 ~ М-3779/2023 от 13.12.2023

         Дело №2-1307/2024

             УИД 18RS0004-01-2023-007149-24

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        25 июля 2024 года                                                                                           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к Лобанову Я.Ю., Соловьевой М.Ю. о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

            Истец Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска обратилось в суд с иском к ответчиам о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу ..., для обследования системы водоснабжения и проведении работ по установке индивидуальных приборов учета водоснабжения. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью с 22 января 2015 года. Истец согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30 октября 2007 года №314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке. МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета (ХВ, ГВ) требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение. Согласно акту обследования ответчиком доступ в муниципальное помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведении работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения не предоставлен. В адрес ответчиков направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение. Вместе с тем, до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не предоставлен. В результате действий (бездействия) ответчика собственник муниципального жилищного фонда г.Ижевска не имеет возможности произвести обследование системы водоснабжения и выполнить работы по установке узлов учета водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу ..., что препятствует исполнению собственником жилого помещения требований действующего законодательства. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

            В судебное заседание не явились стороны, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

    Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

    Изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких помещений индивидуальными приборами учёта используемых коммунальных ресурсов.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе иных, отнесено содержание муниципального жилищного фонда. Оснащение муниципальных жилых помещений индивидуальными приборами учета возлагается на органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее по тексту - Правила №170).

Из раздела II Правил №170 следует, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п.2.1 Правил №170 целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила №354).

В силу п.п. «б» п.32 Правил №354 исполнитель имеет право требовать допуска в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с п.п. «е» п.34 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска согласно Положению об Управлении ЖКХ Администрации г. Ижевска, утвержденному решением Городской думы г. Ижевска от 30 октября 2007 года №314, от имени муниципального образования «Город Ижевск» осуществляет права собственника муниципального жилого фонда в установленном порядке.

МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» по поручению истца выполняет работы, оказывает муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жилое помещение, расположенное по адресу ..., является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 8 ноября 2023 года, в жилом помещении, расположенном по адресу ..., по настоящее время зарегистрированы следующие лица: Лобанов Я.Ю., Соловьева М.Ю.

В целях реализации собственником муниципального жилищного фонда мероприятий по установке (замене) индивидуальных приборов учета (ХВ, ГВ) требуется допуск в занимаемое ответчиками муниципальное жилое помещение.

23 марта 2023 года комиссией в составе ведущих инженеров ОТН за ОЖФ составлен акт о том, что жители муниципальной квартиры, расположенной по адресу ..., доступ в квартиру для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данной квартире узлов учета водоснабжения, не предоставили.

8 августа 2023 года в адрес ответчика направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение.

Вместе с тем, до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен.

        Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

            В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

                Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

                В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

                В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчики не допускают в жилое помещение работников МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» для проведения осмотра внутриквартирной системы водоснабжения, тогда как в силу приведенных выше норм закона и установленных обстоятельств, они обязаны обеспечить такой допуск.

Ответчик проинформирован об обязанности предоставить доступ в жилое помещение для осмотра системы водоснабжения с целью подготовки документации и проведения работ по установке в данном жилом помещении узлов учета водоснабжения. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, отказывая в допуске в квартиру работникам МКУ г. Ижевска «СТО ЖКХ» для осмотра системы водоснабжения, ответчик злоупотребил своими правами нанимателя жилого помещения, препятствует исполнению собственником жилого помещения требований действующего законодательства.

Объективных причин отказа в обеспечении допуска в квартиру ответчиком не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения осмотра не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о предоставлении доступа в жилое помещение подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска (ИНН 1833046562) к Лобанову Я.Ю. (паспорт №, выдан ОУФМС России по ... в ... -Дата-), Соловьевой М.Ю. (паспорт №, выдан ГП УФМС России по ... -Дата-) о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

        Обязать Лобанова Я.Ю., Соловьеву М.Ю. обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу доступ в жилое помещение по адресу ..., уполномоченных лиц для обследования системы водоснабжения и до момента установки индивидуальных приборов учета водоснабжения (ХВ, ГВ) в данном жилом помещении.

    Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

    Судья                                                 Е.А. Фролычева