Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка                                                                                                6.05.2020г.

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении П., родившейся 23 мая 1986 года в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей продавцом в магазине «Рассвет» ИП Бельтюков Е.В., замужем, проживающей по адресу: <адрес>,

с участием П., привлекающейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в Прохоровский районный суд из ОМВД России по <адрес> поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении П. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении (дата) около 19 часов 48 минут продавец П. в помещении магазина «Рассвет», расположенном в <адрес>, в нарушение распоряжения <адрес> от (дата) N 139-рп "Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>", п.4 Постановления <адрес> от 09.042020 года № «О внесении изменений в Постановление <адрес> от (дата) №», утвержденного в соответствие с п.2 Указа Президента РФ от (дата) №, не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в осуществлении торговли с непосредственным контактом с покупателями без одноразовой маски. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании П. свою вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что работает продавцом в магазине «Рассвет», принадлежащем ИП Бельтюкову Е.В.. Работодателем она была обеспечена одноразовыми масками, однако, забыла её надеть во время реализации продукции потребителю.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, П. инкриминировано нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных распоряжением <адрес> от (дата) N 139-рп "Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>", п.4 Постановления <адрес> от (дата) № «О внесении изменений в Постановление <адрес> от (дата) №», утвержденного в соответствие с п.2 Указа Президента РФ от (дата) №, а именно не обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в осуществлении ею торговли с непосредственным контактом с покупателями без одноразовой маски (л.д.3).

Факт реализации П. без одноразовой маски товаров покупателю подтверждается объяснениями очевидца Масловой Н.Л. (л.д.5), объяснениями П. (л.д.6), фотографией приложенной к материалам дела (л.д.7).

При этом, согласно содержанию вышеуказанного распоряжения <адрес> от (дата) N 139-рп и" и п.4 Постановления <адрес> от (дата) №, именно на организацию, оказывающую услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров, возложена обязанность по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и контроля за его соблюдением, в том числе за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Таким образом, ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение персоналом организации санитарно-эпидемиологического законодательства, возлагается не на исполнителя той или иной услуги (продавца), а на организацию, оказывающую услуги населению, так как на нее возложена обязанность по обеспечению противоэпидемиологического законодательства.

Как следует из материалов дела, П., в соответствии с заключенным с нею ИП Бельтюковым Е.В. трудовым договором (л.д.8-14), является продавцом в магазине, а не самостоятельным индивидуальным предпринимателем, осуществляющим в указанном магазине предпринимательскую деятельность.

Соответственно на П. обязанность по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно по контролю за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, распоряжением <адрес> от (дата) N 139-рп и" и п.4 Постановления <адрес> от (дата) №, не возложена.

Судья приходит к выводу, что в действиях П. отсутствует состав инкриминируемого ей правонарушения.

Само по себе признание П. вины, основанное на неверном толковании законодательства, не свидетельствует о наличии в её действиях состава правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения

В связи с этим прихожу к выводу о наличии законных оснований для прекращения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

                        постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░