Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2023 от 16.01.2023

Дело № 12-3/2023г.

РЕШЕНИЕ

г. Котово Волгоградской области                «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Котовского районного суда Волгоградской области (403805, <адрес>) Куготов М. Ф., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Котовского района Волгоградской области Солянкина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смолянской В. И. на определение прокурора Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении исполняющей обязанности главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Ефимченко Н. Н.,

установил:

Определением прокурора Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Ефимченко Н.Н., в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Смолянская В.И., не согласившись с данным определением, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что в действиях исполняющей обязанности главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Ефимченко Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, просила отменить определение прокурора Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение.

Смолянская В.И., извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайство об отложении дела от неё не поступало, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель заявителя - ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении дела от него не поступало, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ефимченко Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела от неё не поступало, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Старший помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Солянкин С.Е. просил оставить определение без изменения, жалобу Смолянской В.И. без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 5.63 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые, по мнению Смолянской В.И., являлись основанием для возбуждения в отношении исполняющей обязанности главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Ефимченко Н.Н. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истёк.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении определения не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения прокурора Котовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1. ░░░░░░ 5.63 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.