Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-1318/2019 от 21.08.2019

Судья Смирнова О.Д. дело № 07р-1318/2019

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 11 сентября 2019 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александрова Алексея Анатольевича, действующего в интересах Кузнецова Василия Владимировича, на постановление инспектора ДПС взвода № 2 роты № 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 28 марта 2019 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Василия Владимировича

установил:

постановлением инспектора ДПС взвода № 2 роты № 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810034170003688063 от 28 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2019 года, Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Александров А.А. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, приводя доводы об отсутствии доказательств осуществления Кузнецовым В.В. коммерческих перевозок, истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Кузнецов В.В. и его защитник Александров А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Кроме того, приказом Министерства транспорта РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» также установлено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Как усматривается из материалов дела, 28 марта 2019 года в 22 часа 34 минуты на 1016 км автодороги «Москва-Астрахань», водитель Кузнецов В.В. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управляя транспортным средством «Мерседес», государственный регистрационный знак № <...>, осуществлял перевозку груза, не имея при себе путевого листа.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией письменных объяснений Кузнецова В.В. от 28 марта 2019 года (л.д.7); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО 1 (л.д. 3-26); показаниями, данными судье районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, Кузнецова В.В., должностного лица, вынесшего постановлении, ФИО 2 и свидетелей ФИО 1, ФИО 3, иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица от 28 марта 2019 года вынесено без составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кузнецов В.В. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал, о чем в постановлении имеется подпись названного лица и следует из его письменных объяснений (л.д.6-7).

Таким образом, действия Кузнецова В.В. квалифицированы по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что Кузнецов В.В. не осуществлял коммерческие перевозки и, следовательно, не является субъектом вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются водители транспортных средств не имеющие при себе путевого листа.

Как следует из пояснений Кузнецова В.В. и свидетеля ФИО 1, транспортное средство «Мерседес», государственный регистрационный знак № <...>, принадлежит ФИО 1 и используется им для осуществления перевозок грузов. На момент составления протокола об административном правонарушении Кузнецов В.В., управляя названным транспортным средством, перевозил груз.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО 1 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности - деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из показаний должностного лица, вынесшего постановление, инспектора ДПС ФИО 2 и свидетеля ФИО 3 усматривается, что груз, находящийся в транспортном средстве «Мерседес», государственный регистрационный знак № <...>, был перегружен из транспортного средства «Валдай», принадлежащего ФИО 1, который согласно сопроводительным документам, должен был доставить груз в г. Астрахань. При этом указанные обстоятельства Кузнецовым В.В. и ФИО 1 не оспаривались.

Таким образом, Кузнецов В.В. является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. Данная правовая позиция приведена в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление о привлечении Кузнецова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кузнецову В.В. в пределах санкции части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление инспектора ДПС взвода № 2 роты № 1 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 28 марта 2019 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Василия Владимировича оставить без изменения, а жалобу Александрова Алексея Анатольевича, действующего в интересах Кузнецова Василия Владимировича, - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 11 сентября 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина