Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-442/2023 от 28.08.2023

УИД 59RS0044-01-2023-001779-88

судья Туношенская И.О.

дело № 72-442/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 11 сентября 2023 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Холодиловой Е.А., действующей в интересах администрации Чусовского городского округа Пермского края, на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 15.06.2023, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08.08.2023 по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Чусовского городского округа Пермского края,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 15.06.2023 № 254/23/59044-АП администрация Чусовского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08.08.2023 постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Чусовского городского округа Пермского края Шубиной Ю.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Холодилова Е.А. просит об отмене принятых по делу актов как незаконных и прекращении производства по делу. Полагает, что в действиях администрации Чусовского городского округа Пермского края отсутствует состав административного правонарушения, поскольку решение суда не исполнено в установленный срок по независящим от администрации причинам. Обращает внимание, что юридическим лицом принимаются все необходимые меры для исполнения решения.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица, защитники Холодилова Е.А., Шубина Ю.В., Шаравину Л.П., извещенные о времени и месте, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При этом существенными условиями для привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения наложения административного штрафа, а также отсутствие уважительных причин неисполнения. Административная ответственность по указанной норме не ставится в зависимость от характера неимущественных обязательств по исполнительному документу.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из того, что администрация Чусовского городского округа Пермского края, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования в новый срок до 29.05.2023, установленный требованием судебного пристава-исполнителя после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, администрация Чусовского городского округа Пермского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном 14.09.2018 Чусовским городским судом Пермского края на основании решения от 07.08.2018 по делу № 2-875/2018, требования о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды для водозаборной скважины №6 по ул. Кирова в п.Комарихинский); обеспечить скважину № 6 по ул. Кирова в п.Комарихинский ограждением, выполнить дорожки к водопроводным сооружениям в твердом исполнении; обеспечить периодичность и количество проб питьевой воды, отбиваемых в месте водозабора (скважине № 6 по ул. Кирова) п. Комарихинский по микробиологическим. Органолептическим, обобщенным показателям с кратностью не менее 4 проб в течение года (по сезонам года); обеспечить лабораторные исследования качества питьевой воды в месте водозабора (скважине № 6 по ул. Кирова) п.Комарихинский на содержание неорганических веществ; и возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО – водозаборной скважины № 6 по ул. Кирова п. Комарихинский; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта водозаборной скважины№ 6 по ул. Кирова п. Комарихинский в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения; оборудовать скважину № 6 по ул. Кирова в п. Комарихинский аппаратурой для систематического контроля фактического дебита в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 29.05.2023 после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

30.08.2022 администрация Чусовского городского округа Пермского края привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о наложении административного штрафа от 30.08.2022 № 370/22/59044-АП вступило в законную силу 18.10.2022, штраф оплачен 21.02.2023.

Данные обстоятельства подтверждаются: исполнительным листом; протоколом об административном правонарушении от 30.05.2023 №254/23/59044-АП; постановлением 26.08.2020; требованием (извещением) судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения решения суда от 18.05.2023 № 59044/23/6671078; копией постановления судебного пристава-исполнителя о наложении административного штрафа от 30.08.2022 № 370/22/59044-АП; другими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о наложении административного штрафа, содержащиеся в исполнительном документе требование администрацией в срок до 29.05.2023, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнено, а также отсутствие уважительных причин неисполнения, должностное лицо и судья городского суда правильно пришли к выводу о наличии в действиях администрации Чусовского городского округа Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьёй городского суда по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи городского суда являются мотивированными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого судьёй городского суда решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях администрации Чусовского городского округа Пермского края, состава вменённого административного правонарушения, являлись предметом исследования судьей районного суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела.

Материалами дела подтверждается, что у администрации Чусовского городского округа Пермского края при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительный период времени (с 2018 года), истекший с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Факт неисполнения решения суда администрацией Чусовского городского округа Пермского края не оспаривается.

Ссылка в жалобе на отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от ответственности, и не свидетельствуют об отсутствии обязанности как должника по исполнению требований судебного акта. Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Доводы настоящей жалобы, являлись предметом исследования судьей городского суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела.

Сообщение администрации Чусовского городского округа Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя о причинах невыполнения требований исполнительного документа в данном случае не свидетельствует о принятии всех мер с момента установления нового срока к исполнению судебного акта и не исключает виновное поведение должника, по изложенным выше мотивам.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Чусовского городского округа Пермского края допущено не было.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 15.06.2023 № 254/23/59044-АП, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08.08.2023 оставить без изменения, жалобу защитника администрации Чусовского городского округа Пермского края Холодиловой Е.А. - без удовлетворения.

Судья - подпись