Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1594/2023 ~ М-919/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-1594/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001101-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(полный текст)

21 сентября 2023 года                                      город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Романов С.А.,

при секретаре судебного заседания Мельничук М.С.,

с участием истца Таранюк Д.А. и его представителя ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таранюк ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Департаменту по имущественным и     земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя, УМВД России по г.Севастополю, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец Таранюк Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что с 2006 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: ..., .... ...А, несет бремя его содержания. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера на жилую площадь на жилую площадь ..., выданного руководителем Коммунального предприятия «Жилсервис-15» ... от 12.07.2010.

Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако, 19.08.2020 в заключение договора было отказано, в обоснование отказа ответчиком указано, что не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 Административного регламента, а именно: - копия ордера и выписки из решения органа исполнительно власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (при наличии) и их копии (представленная копия заявителя не заверена должным образом); технический план жилого помещения и его копия, в связи с заключением договора социального найма, объектом которого является комната. Дополнительно сообщив, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. ... относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель истца ..., также пояснил суду, что спорное помещение истцу предоставлено на основании ордера на жилую площадь на жилую площадь ..., выданного руководителем Коммунального предприятия «Жилсервис-15» ... от 12.07.2010, истец является нанимателем данной квартиры. В данном жилом помещении истец проживает с 2006 года по настоящее время, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных платежей.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истцом в материалы дела представлена справка по месту жительства (регистрации) по адресу: ... которой следует, что в данной квартире на момент обращения в суд проживает Таранюк Д.А. Оплата за жилую площадь и коммунальные услуги по месту фактического проживания осуществлена полностью. Задолженности не имеет. Факт проживания гр. Таранюк Д.А. подтверждают соседи – свидетели ... и ..., оснований не доверят которым у суда не имеется.

В судебном заседании свидетели ... и ... также пояснили, что имеют ордера на вселение в общежитие расположенное по адресу: ... ....

Суд установил, что Таранюк Д.А. занимает комнату, расположенную по адресу: ... площадью 18 кв.м., на основании ордера ... от 12.07.2010 г., выданного Таранюк Д.А.

17.07.2020 наниматель Таранюк Д.А. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты.

19.08.2020 Таранюк Д.А. отказано в предоставлении государственной услуги (исх. № ОДН/20-464 по тем основаниям, что, не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 Административного регламента, а именно: - копия ордера и выписки из решения органа исполнительно власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (при наличии) и их копии (представленная копия заявителя не заверена должным образом); технический план жилого помещения и го копия, в связи с заключением договора социального найма, объектом которого является комната. Дополнительно сообщив, что жилое помещение, расположенное по адресу: г..., относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 30.01.2020 № 652-РДИ «О включении недвижимого имущества – помещения общежития (комната), расположенного по адресу: ... Реестр собственности города Севастополя», от 13.05.2020 № 2707- РДИ «О внесении изменения в Реестр собственности города Севастополя отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., с целью уточнения сведений об объекте учета», жилое помещение по указанному выше адресу включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на основании ордера на жилую площадь 18,00 кв.м., выданного Таранюк Д.А. 12.07.2010 года. При этом, истец постоянно зарегистрирован по указанному адресу с 10.03.2006 года..

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития.

На основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведения о том, что жилое помещение – комната ...-А по адресу: г... помещением общежития и относится к помещениям специализированного жилищного фонда, материалы дела не содержат.

Из содержания статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Тогда, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания общежития, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что Таранюк Д.А. постоянно проживал в спорном жилом помещении с 2006 года, его право на пользование данным помещением оспорено не было, несет бремя содержания помещением, что подтверждается представленными сведениями, в жилом помещении отсутствуют самовольная перепланировка, реконструкция, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной комнатой по договору социального найма, в связи с чем, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Таранюк ... удовлетворить.

Признать за Таранюк ... ... г.р., урож. ..., паспорт ... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастоопль, ул. Гер. Сталинграда, дом 64 (ИНН ..., ОГРН ...) заключить с Таранюк ... договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 26.09 2023 года.

Судья:                             С.А. Романов