Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2021 ~ М-499/2021 от 23.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 года                                         г. Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовой Надежды Владимировны, Викторова Михаила Дмитриевича к администрации Пензенского района Пензенской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, как индивидуально-определенное здание, состоящее из трех автономных блоков; признании автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства; признании права общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

установил:

Истцы Викторова Н.В., Викторов М.Д. в лице представителя по доверенности Сержантовой О.В. обратились с названным выше иском, указав, что истцам на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 16.04.2011 №б/н на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью <...> кв.м. Также им на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 16.04.2011 №б/н на праве общей долевой собственности принадлежит расположенное в границах вышеуказанного земельного участка помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <...>; вид объекта недвижимости - квартира, назначение - жилая, площадь - <...> кв.м. Помещение расположено в одноэтажном отдельно стоящем жилом доме, в состав которого в общем входят три смежных жилых дома, документально считающихся квартирами: квартира 1 с кадастровым номером №, принадлежащая на праве общей долевой собственности истцам по делу; квартира 2 с кадастровым номером №, принадлежащая на праве общей долевой собственности третьим лицам Козину Е.В., Козиной А.А., Козиной Т.В.; квартира 3 с кадастровым номером №, принадлежащая на праве собственности третьему лицу Екимовой Н.Ю. С целью улучшения жилищных условий на собственные средства без соответствующих разрешений истцами был возведен пристрой к квартире 1, в связи с чем площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет <...> кв.м. Данная квартира 1 с характеристикой площади равной <...> кв.м была внесена в ЕГРН как ранее учтенный объект недвижимости с кадастровым номером № на основании технического паспорта от 23.07.2012. С момента постройки истцы открыто и добросовестно используют квартиру и дом в целом по прямому назначению. Возведенный пристрой к квартире и дому в целом являются самовольной постройкой, так как построены без соответствующей разрешительной документации. Полагая, что произведена реконструкция индивидуального жилого дома, для легализации своих прав истцы обратились в администрацию Пензенского района Пензенской области. Администрацией Пензенского района Пензенской области отказано в выдаче уведомления в связи с тем, что истцам на праве собственности принадлежат не объекты индивидуального жилищного строительства, а квартиры. Вместе с тем, истцы фактически являются собственниками не квартиры в жилом доме, а собственниками отдельного блока жилого дома блокированной застройки, поскольку дом является одноэтажным, состоящим из трех отдельных блоков, которые имеют общую стену без проемов с соседним блоком, блоки имеют три отдельных входа с улицы, расположены на отдельных земельных участках, мест общего пользования или какого-либо общего имущества нет, какие-либо платежи за пользование общим имуществом истцам не начисляются. При этом неправильный статус жилого помещения препятствует истцам производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости, оформлению права собственности с учетом возведенных пристроек. Более того, в настоящее время указанный правовой статус - «квартира» - не соответствует ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются. Разрешить возникшую ситуацию в административном порядке не представляется возможным, так как истцы не вправе обратиться в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о внесении дополнительных характеристик здания и (или) отнесении здания к жилому дому блокированной застройки, так как данный орган не наделен полномочиями по вынесению решений об отнесении здания к жилым домам блокированной застройки. Указанные сведения об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН на основании решений (актов) уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Также собственники не вправе обратиться в администрацию Пензенского района Пензенской области с заявлением о признании жилого дома жилым дом блокированной застройки ввиду того, что процедура признания жилого дома жилым домом блокированной застройки реализуется на территории РФ в судебном порядке. Кроме того, истцами во внесудебном порядке получено экспертное заключение №106/16 от 13.04.2021, подготовленное экспертом ООО «Лаборатория судебной экспертизы» А.В. Максимовым, в соответствии с которым жилой дом по <...> в <...> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех жилых блоков, каждый из которых имеет свой непосредственный выход на земельный участок, помещения общего пользования жилые блоки не имеют. Жилой блок №1 жилого дома блокированной застройки общей площадью 47, 9 кв.м соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания, а также градостроительным нормам. Исковые требования заявлены истцами в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 14.11.2016 №226/57-6: земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», в которой предусмотрено расположение дома блокированной застройки; основным видом разрешенного использования земельного участка может являться - код 2.3 блокированная жилая застройка; предельные (минимальные и [или] максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь для видов разрешенного использования с кодом 2.3 - минимальная площадь земельных участков - 250 м2; максимальная площадь земельных участков - 2000 м2; площадь земельного участка в размере 1000 кв.м. позволяет осуществить его раздел в целях расположения каждого блока на отдельном земельном участке с соблюдением предельных размеров для земельного участка с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка» в зоне Ж1. Таким образом, истцы полагают, что жилой дом, находящийся по адресу: <...>, представляет собой индивидуально определенный жилой дом блокированной застройки, поскольку каждое из имеющихся в нем трех жилых помещений (по документам квартир) представляет собой изолированный, автономный жилой блок, предназначенный для проживания одной семьи, имеющих между собой общую стену без оконных проемов. Каждый из указанных автономных блоков не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций. Приведенные блоки имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные подключения и вводы к внешним сетям централизованных инженерных систем. Каждый из блоков имеет свой выход на территорию земельного участка. Истцы считают, что заявленные требования подлежат удовлетворению, перевод в статус жилого дома блокированной застройки технически возможен и на момент обследования конструктивно определен. Изменение статуса жилого помещения не нарушит права владельцев квартир указанного дома. При переводе объекта недвижимости - квартир дома в статус жилого дома блокированной застройки, у истцов возникнет право на блок жилого дома, право собственности на квартиры должно быть прекращено. Возведенный пристрой соответствуют целевому назначению принадлежащего на праве собственности истцам земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию. Анализ представленной документации и выполненных работ позволяет сделать вывод, что земельный участок, на котором истцами самовольно возведен пристрой к дому, предназначен для размещения жилого дома, самовольно возведенный пристрой находится в границах земельного участка, пристрой соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, качество строительных работ и используемых материалов соответствуют строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию пристроя и дома в целом, техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее, исправное.

        Просят суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <...>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из трех автономных жилых блоков; признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства; признать за Викторовой Н.В. право общей долевой собственности (размер доли ?) на объект индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, блок 1; признать за Викторовым М.Д. право общей долевой собственности (размер доли 1/2) на объект индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле: истцы Викторова Н.В., Викторов М.Д., представитель ответчика - администрации Пензенского района Пензенской области, третьи лица: Козин Е.В., Козина А.А., Козина Т.В., Екимова Н.Ю., Алексеев А.В., Алексеева Е.Н., Алексеев С.А., представители третьих лиц Управления Россреестра по Пензенской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Судом установлено, что Викторовой Н.В., Викторову М.Д. на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 16.04.2011 №б/н на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью <...> кв.м, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации № 58-58-24/028/2013-417 от 30.09.2013, а также расположенное в границах вышеуказанного земельного участка помещение с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <...> <...>; вид объекта недвижимости - квартира, назначение - жилая, площадь - <...> кв.м, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации № 58-58-24/025/2011-606 от 18.05.2011.

Как следует из материалов дела, истцы фактически являются собственниками отдельных блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку дом состоит из трех отдельных блоков, которые имеют общую стену без проемов с соседним блоком, блоки имеют три отдельных входа с улицы, расположены на отдельных земельных участках, мест общего пользования или какого-либо общего имущества нет, какие-либо платежи за пользование общим имуществом истцам не начисляются. Семья Викторовых, семья Козиных, семья Екимовой являются самостоятельными семьями, ведут раздельное хозяйство, при этом неправильный статус жилого дома препятствует им производить юридические действия по распоряжению отдельным блоком дома.

Между тем, расположение в индивидуальном жилом доме нескольких квартир или тому подобных самостоятельных объектов недвижимости не соответствует ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Отношения, связанные с объектами жилищных прав, регулируются Главой 2 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом ГрК РФ выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объект индивидуального жилищного строительства, под которым понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного пользования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, а также жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр дом жилой блокированный – это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии с п. 3.2 СНиП 31-02-2001 блок жилой автономный – это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно техническому паспорту каждая квартира в доме является структурно обособленным объектом, имеющим отдельный вход на прилегающий к ней земельный участок, не имеет с другой квартирой общих инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в доме, в котором не имеется мест общего пользования, блоки имеют общую стену без проемов с соседним блоком, что свидетельствует о том, что спорное одноэтажное строение, именуемое жилым домом, по всем техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки для проживания трех семей.

Как следует из экспертного заключения №106/16 от 13.04.2021 ООО «Лаборатория судебной экспертизы» жилой дом по <...> в <...> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех жилых блоков, каждый из которых имеет свой непосредственный выход на земельный участок, помещения общего пользования жилые блоки не имеют. Жилой блок №1 жилого дома блокированной застройки общей площадью <...> кв.м соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам пригодным для постоянного проживания, а также градостроительным нормам.

В соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 14.11.2016 №226/57-6: земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», в которой предусмотрено расположение дома блокированной застройки; основным видом разрешенного использования земельного участка может являться - код 2.3 блокированная жилая застройка; предельные (минимальные и [или] максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь для видов разрешенного использования с кодом 2.3 - минимальная площадь земельных участков - 250 м2; максимальная площадь земельных участков - 2000 м2; площадь земельного участка в размере 1000 кв.м. позволяет осуществить его раздел в целях расположения каждого блока на отдельном земельном участке с соблюдением предельных размеров для земельного участка с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка» в зоне Ж1.

Судом установлено, что жилой дом, находящийся по адресу: <...>, представляет собой индивидуально определенный жилой дом блокированной застройки, поскольку каждое из имеющихся в нем трех жилых помещений представляет собой изолированный, автономный блок, предназначенный для проживания одной семьи, имеющих между собой общую стену без оконных проемов. Каждый из указанных автономных блоков не имеет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций. Приведенные блоки имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные подключения и вводы к внешним сетям централизованных инженерных систем. Каждый из блоков имеет свой выход на территорию земельного участка.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, перевод в статус жилого дома блокированной застройки технически возможен, конструктивно определен, при переводе объекта недвижимости в статус жилого дома блокированной застройки у истцов возникнет право на блок жилого дома, право собственности на дом должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Викторовой Надежды Владимировны, Викторова Михаила Дмитриевича к администрации Пензенского района Пензенской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, как индивидуально-определенное здание, состоящее из трех автономных блоков; признании автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства; признании права общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

        Признать жилой дом, расположенный по адресу: <...>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из трех автономных жилых блоков.

        Признать автономные жилые блоки объектами индивидуального жилищного строительства (индивидуальными жилыми домами).

        Признать за Викторовой Надеждой Владимировной право общей долевой собственности (размер доли ?) на объект индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>

        Признать за Викторовым Михаилом Дмитриевичем право общей долевой собственности (размер доли 1/2) на объект индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

     Решение в окончательной форме принято 03 июня 2021 года.

Председательствующий