Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-317/2022 от 02.08.2022

                                                                    Дело №12–317/2022

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2022 года                                                                     город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Савченкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ижевску полковника полиции Галеева Д.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска Халикова М.И. от 24 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 24.06.2022 по делу №5-1112/2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении Галимова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

29.07.2022 начальником Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ижевску полковником полиции Галеевым Д.Р. подана жалоба на указанное постановление, в которой он полагал выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения Галимова А.А. к ответственности необоснованными.

Заявитель жалобы - начальник Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Ижевску в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Галимов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, почтовый конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении судом проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, -влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Как следует из примечания к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска Галимов А. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 3 суток, исчисляемого с 16.07.2020. На Галимова А.А. возложена обязанность в течение 10 суток после вступления постановления в законную силу пройти диагностику и, в случае необходимости, дальнейшее лечение в соответствии с назначением врача в РНД МЗ УР.

Данное постановление вступило в законную силу 28.07.2020.

В силу абз. 5 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением указанной обязанности в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ижевска от 24.07.2022 производство по делу об административном правонарушении в отношении Галимова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья исходил из того, что обязанность по прохождению диагностики, возложенная постановлением мирового судьи от 16.07.2020, должна была быть исполнена Галимовым А.А. не позднее 06.08.2020, однако не исполнена, что свидетельствует об уклонении от ее исполнения.

Мировой судья пришел к выводу о том, что временем совершения административного правонарушения следует считать 07.08.2020. Для правонарушения по ст. 6.9.1 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Этот срок пропущен, так как административный материал поступил мировому судье 24.07.2022.

Установив истечение срока давности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, мировой судья не принял во внимание следующие обстоятельства.

Как разъяснено в ответе на вопрос 13 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ и выражающееся в том, что лицо, на которое при назначении административного наказания возложена названная обязанность, не обратилось в соответствующие организацию или учреждение до истечения установленного судьей в постановлении периода, не является длящимся.

        В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено п.п. 7,8,9 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ" Постановление Правительства РФ от 28.05.2014 N 484, контроль за исполнением лицом обязанности осуществляется в течение всего срока исполнения лицом обязанности. В целях контроля уполномоченный орган запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении лицом обязанности. Периодичность направления запросов определяется уполномоченным органом исходя из назначенных сроков исполнения лицом обязанности.

В соответствии со справкой БУЗ УР «РНД МЗ УР» №1024 от 03.09.2020 Галимов А.А. не приступил к исполнению возложенной на него обязанности в БУЗ УР «РНД МЗ УР».

В связи с уклонением от диагностических мероприятий постановлением мирового судьи судебного участка № 6 - и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ижевска от 23.09.2020 Галимов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток.

Таким образом, в данном случае, срок давности по настоящему правонарушению не может исчисляться с 07.08.2020, поскольку за уклонение от прохождения диагностических мероприятий за период с 07.08.2020 Галимов А.А. уже был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 23.09.2020.

Впоследствии, 29.09.2020 Галимов А.А. приступил к исполнению возложенной на него обязанности, прошел диагностику, ему были назначены ежемесячные лечебно-профилактические мероприятия, от которых уклоняется с 01.03.2022, что подтверждается справками БУЗ УР «РНД МЗ УР» №666 от 04.07.2022, №760 от 28.07.2022.

Следовательно, днем совершения правонарушения следует считать 01.03.2022, срок давности в данном случае также подлежит исчислению с 01.03.2022.

С учетом изложенного, годичный срок давности в данном случае не истек, выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются неверными.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска Халикова М.И. от 24 июля 2022 года по делу №5-1112/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Галимова А. А., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, жалобу начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ижевску полковника полиции Галеева Д.Р. – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                                              И.В. Савченкова