Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2022 ~ M-279/2022 от 17.05.2022

31RS0017-01-2022-000530-33                    № 2-341-355/2022

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка                             23 июня 2022 года

Прохоровский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи         Грачёва В.В.

при помощнике                                                Чурсиной М.А.,

        с участием:

        помощника прокурора Прохоровского района Першина А.О.;

        ответчиков –представителя администрации муниципального района «х» Жежери О.А.;

        третьего лица- представителя управления образования администрации муниципального района «х» Козлова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора х к администрации муниципального района «х», муниципальным общеобразовательным учреждениям и муниципальным дошкольным образовательным учреждениям х об обязании обеспечения антитеррористической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокуратурой х в ходе надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения обеспечения антитеррористической деятельности выявлены нарушения Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму".

            Прокурор просит обязать администрацию муниципального района «х», муниципальные общеобразовательные учреждения и муниципальные дошкольные образовательные учреждения х оборудовать тревожной сигнализацией с подключением в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» общеобразовательные школьные и дошкольные учреждения.

    В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал.

    Представители ответчика и третьих лиц возражений не заявили и просили предоставить срок для исполнения до 01 сентября 2023 года.

    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            В результате проведенной проверки прокуратурой х в школьных и дошкольных учреждениях х установлено, что в данных учреждениях отсутствует тревожная сигнализация с подключением в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

            Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается

Согласно ч.3. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму", физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Как следует из п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    Частью 7 этой же нормы Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся

    В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

    Как следует из п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

    В соответствии п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

    Как следует из п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно представленной информации в общеобразовательных дошкольных и школьных учреждениях района, отсутствует тревожная сигнализация с подключением в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Отсутствие в образовательных школьных и дошкольных организациях оборудования тревожной сигнализации с подключением в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей и работников образовательных организаций.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению, с установлением, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора х к администрации муниципального района «х», муниципальным общеобразовательным учреждениям и муниципальным дошкольным образовательным учреждениям х об обязании обеспечения антитеррористической деятельности-удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «х», МБОУ «х», МБОУ «х», МБОУ «х», МБОУ «х» в двух зданиях, МБДОУ «х» х, МБОУ «х», МБДОУ «Детский сад «х» х, МБОУ «х» МБОУ «х» МБОУ «х», МБДОУ «х» хсх, МБДОУ Детский сад х, МБДОУ «Детский сад х в соответствии с п.п. г п.24 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" оборудовать тревожной сигнализацией с подключением в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» объекты (здания) МБОУ «х», МБОУ «х», МБОУ «х», МБОУ «х» в двух зданиях, МБДОУ «х, МБОУ х», МБДОУ «Детский сад «х, МБОУ «х» МБОУ «х» МБОУ «х», МБДОУ «х, МБДОУ Детский сад, МБДОУ «Детский сад, сроком до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                               В.В.Грачёв

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2022 года

Судья                                В.В.Грачёв