Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2021 от 10.02.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березовский 02 апреля 2021 года

Судья Березовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.А., с участием защитника Коробова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Коробовой О. В., дата года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт № выдан дата ОУФМС России по Свердловской области в г. Березовском,

У С Т А Н О В И Л:

Коробова О.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

дата Коробова О.В., в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 27.07.2020 № 22) прибыв на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс SU-2579, место пересечения границы: Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москва), из Великобритании, в течение трех дней со дня прибытия не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Коробова О.В., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения. С учетом указанных обстоятельств судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Коробовой О.В. в ее отсутствие.

Защитник в судебном заседании пояснил, что Коробова О.В. прибыла на территорию Российской Федерации дата, дата приехав в г. Березовский прошла лабораторное исследование на COVID-19, результаты которого были получены дата, после чего сразу же размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Коробовой О.В. состава административного правонарушения либо прекратить производство в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 27.07.2020 № 22), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 27.07.2020 № 22), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что дата Коробова О.В., в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 27.07.2020 № 22) прибыв на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс SU-2579, место пересечения границы: Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москва), из Великобритании, в течение трех дней со дня прибытия не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнила анкету пребывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена Коробовой О.В. по месту регистрации (л.д. 3-4).

Согласно информации, размещенной на корпоративном портале Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации, анкета Коробовой О.В., прибывающей на территорию Российской Федерации, результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг отсутствуют (л.д.10-14).

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание скриншотов страниц сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг, копии результатов исследования от дата следует, что Коробовой О.В. осуществлено заполнение анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (заявление №, услуга оказана дата в 13:25). Сведения о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран размещены на в Едином портале государственных и муниципальных услуг дата (заявление зарегистрировано Роспотребнадзором дата в 19:40).

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Коробовой О.В. факта нарушения требований п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от 27.07.2020 № 22), поскольку соответствующая анкета заполнена Коробовой О.В. дата, до вылета в Российскую Федерацию. При этом, суд находит доказанным факт нарушения Коробовой О.В. требований п. п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления от дата №) ввиду того, что результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг размещены последней только дата, то есть с нарушением установленного срока на один день.

С учетом изложенного, действия Коробовой О.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из исследованных материалов, характера и обстоятельств правонарушения, судья приходит к выводу, что вреда или возникновения существенной угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства правонарушение не повлекло, не был причинен материальный или иной имущественный вред, не наступило иных неблагоприятных последствий.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным освободить Коробову О.В. от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в данном случае устное замечание исполнит предупредительную функцию и будет являться соразмерным допущенному нарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коробовой О. В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Коробовой О. В. устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Чечулина