Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2023 ~ М-146/2023 от 11.04.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                 17 мая 2023 года.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,

с участием истца Чернецова А.В., его представителя Страхова А.В.,

третьего лица – представителя ООО «Гелио-Пакс-Агро 3» Гаврильева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернецова А.В. к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Чернецов А.В., в лице своего представителя Страхова А.В., обратился в суд с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска указал, что истцу на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323, постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г., принадлежит земельная доля, общей площадью 21 га, в составе сельхозугодий Бочаровского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, с кадастровым номером №, которая в настоящее время находится в аренде у ООО «Гелио-Пакс-Агро-3» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Иным образом оформить право собственности истца на вышеуказанную земельную долю не представляется возможным, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежащей истцу земельной доле. Просил суд: признать за Чернецовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю, площадью 21 га, в составе земель сельскохозяйственного назначения <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Чернов А.В. и его представитель Страхов А.В. исковые требования уточнили, просят суд признать за Чернецовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю, площадью 21 га, в составе земель сельскохозяйственного назначения <адрес> с кадастровым номером №.

Ответчик - представитель администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 34), в письменном заявлении (л.д. 35) просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо – представитель ООО «Гелио-Пакс-Агро-3» Гаврильев А.В. в судебном заседании, с учетом поданных истцом уточнений, не возражает в признании за Чернецовым А.В. права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, пояснив, что земельная доля у истца имеется, и находится в земельном массиве с кадастровым номером №.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Волгоградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 31), в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив изложенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года необходимо принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, в соответствии с которым в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе должны быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли, при этом указанными паями и долями наделялись: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При введении регистрации прав на недвижимое имущество государством устанавливался переходный период, в течение которого создавались учреждения, регистрирующие права на недвижимое имущество, вносящие сведения о них в единый реестр, до фактического начала деятельности которых сохранялся ранее действовавший порядок регистрации и учета прав на отдельные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки.

При том признавались ранее возникшие права на недвижимое имущество и сохраняли юридическую силу ранее выданные правоподтверждающие документы.

Основанием же для возникновения права на земельные участки в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767, ст. ст. 60, 71 Закона РСФСР от 06.07.1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от 04.08.1994 г. № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей А.О. «Бочаровское» (л.д.30, 38), на главу Бочаровской сельской администрации возложена обязанность выдачи свидетельств на право долевой собственности на землю членам А.О. «Бочаровское» с земельной долей 21,0 га сельхозугодий (1760 баллогектар) на каждого члена акционерного общества согласно прилагаемого списка.

Указанное постановление главы администрации Новоаннинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 472 не отменено и не признано недействительным, принято в соответствии с предоставленными полномочиями.

Согласно архивной выписке (л.д.11) в документах архивного фонда по Администрации Новоаннинского района Волгоградской области в приложении к постановлению № от 21.03.2002 года, Чернецов А.В. значился под номером №.

Таким образом, на момент утверждения указанных списков истец Чернецов А.В. входил в категорию лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости – сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Росреестра по Волгоградской области (л.д. 25-28), Чернецов А.В. не является правообладателем общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Однако доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что Чернецов А.В. получал бесплатную земельную долю, ему выдавалось свидетельство о праве собственности на земельную долю, суду не представлено.

Суд считает, что неисполнение комитетом по земельным ресурсам и землеустройству обязанности выдать Чернецову А.В. свидетельство на право собственности на землю нельзя ставить в вину истцу.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии со ст. 8 ГК РФ.

Исходя из того, что свидетельство о праве собственности на земельную долю Чернецову А.В. не выдавалось, а иной возможности реализовать право на государственную регистрацию в досудебном порядке при наличии данных, подтверждающих наличие такого права, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Чернецова А.В. к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, и признании за ним права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чернецова А.В. к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить.

Признать за Чернецовым А.В. право общей долевой собственности на земельную долю площадью 21 га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья С.А. Денисов.