Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2022 ~ М-415/2022 от 21.04.2022

УИД №61RS0057-01-2022-000811-06

№2-556/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий              20 июня 2022 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

при секретаре суда – Богдановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к объекту недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к объекту недвижимости, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности детей. В ходе проверки было установлено, что неэксплуатируемые здания, расположенные по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, представляют опасность для несовершеннолетних, являются местом их сбора. При этом, доступ к указанным объектам не ограничен. Собственником объектов недвижимости является МО «Крымское сельское поселение». С целью устранения выявленных нарушений 18.02.2022 года Главе Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01 сентября 2022 года принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан в неэксплуатируемые здания, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что во исполнение приказа прокурора Ростовской области №4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» от 28.01.2022 года, прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности детей.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ - в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В силу ч.1 ст.132 Конституции РФ - органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу взаимосвязанных положений п.1,2 ст.125 ГК РФ - от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.215 ГК РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (п.2 ст.215 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ - при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Крымское сельское поселение», что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 28.09.2009 года и 17.09.2007 года, соответственно.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что неэксплуатируемые здания, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, представляют опасность для несовершеннолетних, являются местом их сбора.

С целью устранения выявленных нарушений 18.02.2022 года Главе Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, что подтверждается Представлением от 18.02.2022 года.

По результатам рассмотрения представления прокурора, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято, что подтверждается Актом проверки от 18.04.2022 года.

В настоящее время доступ к вышеуказанным объектам недвижимости не ограничен. Представленные стороной ответчика фото снимки не свидетельствуют об обратном.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к объекту недвижимости - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу к объекту недвижимости - удовлетворить.

Обязать Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01 сентября 2022 года принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан в неэксплуатируемые здания, расположенные по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья В.Г. Хачатурян