Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-595/2021 от 13.10.2021

61MS0003-01-2021-002327-27

№12-595/2021

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СпецСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.09.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецСтрой» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

20.09.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ООО «СпецСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ООО «СпецСтрой», не согласившись с указанным постановлением подало жалобу, в которой просило суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.09.2021 года, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения, недоказанностью обстоятельств, а также отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование поданной жалобы ООО «СпецСтрой» указало, что общество не было надлежащим образом извещено о дате судебного заседания, кроме того, все запрашиваемые ГЖИ РО документы для проверки, были предоставлены. О невозможности направит часть документов ГЖИ РО было уведомлено отдельным письмом. Управляющая компания приняла все возможные меры для исполнения предписания, и предоставления запрошенных документов.

Представитель ООО «СпецСтрой» по доверенности Бондаренко Ю.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителя государственного органа.

Судья, выслушав представителя ООО «СпецСтрой», исследовав материалы дела об административном правонарушении, и проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

20 сентября 2021 г. мировой судья судебного участка N 3 Ворошиловского районного судебного района г. Ростова-на-Дону рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «СпецСтрой».

Разрешая данное дело, судья указал, что ООО «СпецСтрой» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В материалах дела не имеется сведений о том, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было получено ООО «СпецСтрой» заблаговременно до даты судебного заседания. Почтовая

корреспонденция направленная в адрес привлекаемого лица получена 17 сентября 2021 года (пятница), а судебное заседание проведено 21 сентября 2021 года (понедельник).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако порядок привлечения ООО «СпецСтрой» к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Ворошиловского районного судебного района г. Ростова-на-Дону, в отношении ООО «СпецСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в апелляционной инстанции жалобы ООО «СпецСтрой» срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░