Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2024 от 27.06.2024

Дело об АП ...

УИД 04RS0...-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...                                                   1 июля 2024 года

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Толстошеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении     ООО «Закаменск Авто» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., составленному главным государственным инспектором ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО ...3 ... на передвижном контрольном пункте, дислоцированном на 174 км. региональной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян в ходе постоянного рейда по результатам проверки транспортного средства категории D/M2 автобус марки Тойота Хайс, г/з К297НА03 осуществляющего под управлением водителя ...4 перевозку пассажиров в междугороднем сообщении по регулярном маршруту ...- у. ... РБ, выявлено, что аппаратурой спутниковой навигации не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Проверка работоспособности аппаратуры спутниковой навигации проводилась посредством комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ) На основании путевого листа автобуса ... от ... владельцем, эксплуатирующим транспортное средство, являлось юридическое лицо ООО «Закаменск Авто». Таким образом, ООО «Закаменск Авто», осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, не обеспечив оснащение транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, нарушило требования подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., пункта 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Закаменск Авто» Мамилов С.В., суду пояснил, что между ООО «Навигационно-информационные системы Бурятии» и ООО «Закаменск Авто» заключен договор на абонентское информационно-техническое обслуживание системы мониторинга транспорта и ее компонентов. В рамках данного договора исполнитель АО «ГЛОНАСС» производит идентификацию аппаратуры спутниковой навигации (АСН) в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА ГЛОНАСС» и обеспечение передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ЭРА ГЛОНАСС. Аппаратура спутниковой навигации работала, но идентификация не производилась. Однако пояснил, что технический сбой аппаратуры спутниковой навигации произошел по неизвестной причине. В настоящее время ООО «Закаменск Авто» приобретено новое оборудование и получено свидетельство об установлении на транспортном средстве спутниковой навигации. В связи с тем, что ранее ООО «Закаменск Авто» к административной ответственности не привлекалось, просит суд ограничиться предупреждением.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав директора ООО «Закаменск Авто» Мамилова С.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 2 к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпункту «д» пункта 8 Положения и лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., лицензиат обязан допускать к лицензированному виду деятельности автобусы лицензиата, в том числе оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС /GPS.

В соответствии с п.2, пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от ... ... "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В вину ООО «Закаменск Авто» вменено осуществление деятельности в области транспорта, не обеспечив оснащение транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, чем нарушило требования подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., пункта 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... .... Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ...; решением о проведении постоянной проверки от ..., актом постоянного рейда от ..., протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от ..., путевым листом, графиком работы водителя, а также опросом водителя ...4, который не отрицал факт наличия указанных в протоколе нарушений.

Таким образом, вина ООО «Закаменск Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена.

На данный момент технический сбой аппаратуры спутниковой навигации устранен, идентификация произведена.

В соответствии со ст.3.4 Ко АП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие неблагоприятных последствий и угрозы их наступления, факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом признания вины суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Закаменск Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

    Судья:                                  М.П. Абалакова