Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2021 от 12.01.2021

                                                                                                        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2021 года                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Рустамову Азизжону Халимовичу о признании нежилого здания самовольно возведенной постройкой и обязании ответчика ее снести,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что Главным управлением Государственного строительного надзора Московской области была проведена выездная проверка строительства здания по адресу: Московская область, Солнечногорский район, СНТ «Дубрава», в районе д. Жилино, уч. 53. В ход проведения проверки была выявлена самовольная постройка, расположенная на земельном участке, имеющего кадастровый №. Возведены несущие и ограждающие конструкции без остекления с устройством кровли. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки №. Разрешение на строительство отсутствует. Возводимый объект недвижимости – здание незавершенного строительством является самовольной постройкой, поскольку не соответствует строительным нормам и правилам, разрешительная проектно-сметная документация не выдавалась, а потому подлежит сносу.

Истец просит:

-признать объект незавершенного строительства – здание одноэтажное, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070204:208, площадью 1 099 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, СНТ «Дубрава» в районе д. Жилино, уч. 53 самовольной постройкой.

-обязать ответчика своими силами, за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения – здание одноэтажное, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070204:208, площадью 1 099 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, СНТ «Дубрава» в районе д. Жилино, уч. 53, в двухмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации городского округа Солнечногорск поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.с304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольное постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Градостроительным кодексом РФ.

По смыслу приведенных положений при выборе такого способа защиты права, как снос строения, истцу необходимо доказать существенность нарушения его прав ответчиком, поскольку положениями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо действие граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранного способа защиты гражданских прав степени нарушения.

Как следует из материалов дела ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 099 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, магазины, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, СНТ «Дубрава» в районе д. Жилино, уч. 53, кадастровый №.

Ответчиком на указанном земельном участке возведено здание, площадью 520 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070204:208.

Разрешительная документация на указанное выше строение отсутствует.

В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «Прайм Проект Инжиниринг» проведённое техническое обследование спорного здания и его конструктивных элементов, показало хорошее состояние основных, конструктивных элементов здания (фундаментов, стен, перекрытий, крыши). Дальнейшая эксплуатация здания возможна и соответствует нормам для нежилых зданий. Ограждающие конструкции здания соответствуют современным теплотехническим требованиям.

Отсутствие дефектов в исследуемом здании позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья находящихся там граждан. Техническое состояние строительных конструкций, инженерных систем и элементов отделки исследуемого здания, с учетом степени физического износа, позволяют судить о повреждениях, влияние которых обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений.

Здание в данном состоянии позволяет обеспечивать соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических и гигиенических условий необходимых для нахождения человека. Условия соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00.

Полученные результаты обследования спорного здания предполагают его использование как нежилое.

Суд считает, что заключение специалиста ООО «Прайм Проект Инжиниринг» является научно-обоснованным и содержит выводы, основанные на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях.

Специалисты, проводившие исследование, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность.

Суд считает, что указанное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Ответчиком не нарушен вид разрешенного использования земельного участка.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых интересов других лиц, орган местного самоуправления также не представил.

Таким образом, судом установлено, что спорная постройка возведена ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, следовательно, оснований для сноса строения не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Рустамову Азизжону Халимовичу о признании нежилого здания самовольно возведенной постройкой и обязании ответчика ее снести – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                           Х.А. Теркулов