Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2024 (12-35/2023;) от 21.12.2023

Судья Хачиров Р.Б.                                                                                                                        Дело №12-1/2024

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2024 года                                                                                    г. Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Тарасов М.В., рассмотрев жалобу Чотчаева Шамиля Маратовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР от 18.10.2023,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР от 18.10.2023 Чотчаев Ш.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и его назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на а<адрес>. водитель Чотчаев Ш.М. управляя транспортным средством <данные изъяты> в нарушение требований п.п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование должностного лица ДПС ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Чотчаев Ш.М. обратился в суд с жалобой об отмене постановления от 18.10.2023, считает его незаконным по следующим основаниям.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района 18.10.2023 рассмотрел данное административное дело, без участия Чотчаева Ш.М. основываясь на том, что он был извещен надлежащим образом, однако извещения он - Чотчаев Ш.М. не получал. О том, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении узнал ДД.ММ.ГГГГг. и в тот же день получил копию постановления в мировом суде судебного участка 1 Карачаевского судебного района. Таким образом, он не имел возможности предоставить мировому суду свои возражения и доказательства о невиновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, его право на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного Чотчаев Ш.М. просил суд отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР Семеновой С.Б. от 18.10.2023 по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности - Чотчаев Ш.М. и представитель ОБДПС ГИБДД <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Чотчаева Ш.М. указаны причины его направления на медицинское освидетельствование: нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке и отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ является формальным и оконченным с момента отказа лица от освидетельствования на состояние опьянения.

Признавая виновным Чотчаева Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, мировой судья указал, что вина Чотчаева Ш.М. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершения Чотчаевым Ш.М. административного правонарушения, протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель Чотчаев Ш.М. отстранен от управления транспортным средством <данные изъяты> протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому водитель Чотчаев Ш.М. при наличии у него признаков опьянения (нарушение речи, поведение, несоответствующее обстановке) и основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а именно - отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Чотчаева Ш.М., ФИО1, ФИО2, рапортом сотрудника ДПС, справкой ИАЗ ОБ ДПС <адрес>, карточкой операции с ВУ, списком правонарушений.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

04.07.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края Блинниковым    Д.В. удовлетворено ходатайство Чотчаева Ш.М. о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства: <адрес> и дело передано на рассмотрение мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района Хачирова Р.Б., которое поступило в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок давности привлечения Чотчаева Ш.М. к административной ответственности не истек.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом лица, привлеченного к административной ответственности Чотчаева Ш.М. о рассмотрении дела с нарушением требований п. 4 ст. 29.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» без выяснения обстоятельств извещения лица, участвующего в производстве по делу.

Так, согласно ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении - выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие факт извещения Чотчаева Ш.М. о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассмотрено в его отсутствие, не предоставлена возможность участвовать в рассмотрении административного дела, дать свои объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и иными процессуальными правами.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения ведения административного процесса, лишили Чотчаева Ш.М. гарантий, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить жалобу Чотчаева Ш.М., отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района от 18.10.2023, дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5,30.6,п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района от 18 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чотчаева Шамиля Маратовича - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                     «подпись»                                                  М.В. Тарасов

Копия верна:

Судья                                                      М.В.Тарасов