Решение по делу № 33а-3117/2015 от 08.12.2015

Судья Надежина С.Ю.                  Дело №33а-3117/2015

Докладчик Тамаров Ю.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                 Тамарова Ю.П.    

судей                                     Михеева О.С.

Назаркиной И.П.

при секретаре                 Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 декабря 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО26 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

ФИО25 обратился в суд с административным иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск о признании его членом семьи нанимателя и признании за ним права на проживание в указанном жилом помещении и заключении договора социального найма.

В обоснование своих требований указал, что 05 мая 2015 г. умер его отец ФИО21.

Он проживал вместе с отцом с осени 2014 года до его смерти в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Квартира была предоставлена на основании ордера № 720 от 23 февраля 1990 г. его бабушке ФИО22 на состав семьи, включающий её, мужа ФИО23 и сына ФИО24

В период проживания они с отцом вели совместное хозяйство, он ухаживал за отцом, поскольку тот длительное время болел. Они вместе питались, покупали продукты питания, приобрели стройматериалы для ремонта в квартире. Он делал всю работу по дому, единственным источником дохода в семье была его заработная плата.

Он проживал в квартире без регистрации, так как в квартире кроме него зарегистрирован ещё родной брат его отца, письменного согласия которого на регистрацию его в квартире не получено. Брат отца пропал в 1992 году и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.

Таким образом, в настоящее время он проживает в спорной квартире один, делает в ней ремонт. Также он понёс расходы на погребение отца.

Поскольку он является единственным членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, то его исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимые средства для оплаты коммунальных услуг он имеет, так как его заработок в месяц составляет порядка <данные изъяты> рублей.

В связи с эти просил суд признать его членом семьи ФИО27 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, и признать за ним право на проживание в указанном жилом помещении, а также обязать Администрацию Ленинского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 1-3).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. в удовлетворении требований отказано (л.д. 109-113).

В апелляционной жалобе административный истец ФИО28 просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что факт совместного проживания с его отцом в спорной квартире и ведение совместного хозяйства подтверждается свидетельским показаниями (л.д. 116-118).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Саранск ФИО29 просила решения суда оставить без изменения (л.д. 135-137).

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО30 и его представитель ФИО31 апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Саранск ФИО32 возразила относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что 23 февраля 1990 г. ФИО33, грузчице цеха № 36 СПО «Лисма», исполнительным комитетом Саранского городского Совета народных депутатов выдан ордер № 720 на занятие двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>. В квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м вселены ФИО34, её муж ФИО35. и сын ФИО36

02 июня 2010 г. между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск и ФИО37 заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. В качестве членов семьи в договоре указаны сыновья ФИО38., ФИО39.

19 февраля 2011 г.    умерла ФИО40.

05 мая 2015 г. умер ФИО41

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 05 июля 2012 г., вступившим в законную силу 07 августа 2012 г., отказано в удовлетворении заявления ФИО42 о признании безвестно отсутствующим ФИО43. В решении, в частности, указано, что отсутствуют основания для признания ФИО44 безвестно отсутствующим. Из справки и.о. начальника ОП № 4 УМВД по г.о. Саранск подполковника полиции ФИО60 от 04 мая 2012 г. следует, что ФИО45, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с 12 января 1993 г. по настоящее время находится в розыске за ОП №4 УМВД России по городскому округу Саранск за совершение преступления. Исходя из того, что согласно информации правоохранительных органов ФИО46 находится в розыске за совершение преступления, суд полагает, что он умышленно скрывается от органов следствия и отсутствует в месте проживания преднамеренно. В связи с этим, суд считает, что оснований для признания ФИО47 безвестно отсутствующим не имеется.

В рамках рассмотрения гражданского дела по заявлению ФИО48. о признании ФИО49 безвестно отсутствующим запрашивались документы. В частности, из справки о составе семьи № 166 от 02 июля 2012 г. следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы братья ФИО50 и ФИО51. Указанная информация подтверждается также выпиской из домовой книги от 02 июля 2012 г.

Выпиской из домовой книги от 16 сентября 2015 г. подтверждается, что в квартире <адрес> зарегистрирован с 17 апреля 1990 г. ФИО52, как сын главы семьи ФИО53 её муж ФИО54 и сын ФИО55 сняты с регистрационного учёта в связи со смертью.

Указанная информация подтверждается также справкой о составе семьи от 16 сентября 2015 г.

Согласно копии финансово-лицевого счёта по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 сентября 2015 г. имелась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.

Согласно справке ООО «Саранский информационный центр» от 24 июля 2015 г. ФИО56. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ФИО57. членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО58., умершего 05 мая 2015 г.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих вселение административного истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, которым умерший ФИО61 не признавался, и, принял во внимание, что административный истец сохранил за собой право пользования другим жилым помещением.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца ФИО59 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья-председательствующий                 Ю.П. Тамаров

судьи                                      О.С. Михеев

И.П. Назаркина