Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-431/2015 (2-7171/2014;) ~ М-7550/2014 от 15.12.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г.Сочи 09.02.2015 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Носковой Т. Ю. об изъятии для муниципальных нужд в собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, обязании освободить жилое помещение от лиц и движимого имущества,

Установил:

    Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение - квартиру, общей площадью 12,1 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Носковой Т.Ю., путем предоставления ей взамен в собственность со стороны муниципального образования город-курорт Сочи другого жилого помещения - квартиры, общей площадью 28,37 кв.м., находящейся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>; прекратить право собственности Носковой Т.Ю. на <адрес>; прекратить право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение – <адрес> по <адрес> в г. Сочи; признать право собственности Носковой Т.Ю. на жилое помещение – <адрес> в г. Сочи; признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение – <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права; обязать Носкову Т.Ю. освободить <адрес>. 6 по <адрес> от иных лиц и движимого имущества.

В обоснование иска указывает, что постановлением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес> в г. Сочи. Указанный дом включен в адресную муниципальную адресную программу, утв. Постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ гг." в целях реализации на территории г.Сочи региональной адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ гг.", утв. Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом 6 по <адрес> в г. Сочи. Квартира 3 в <адрес> г. Сочи, подлежащая передаче в собственность ответчику, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи истец со ссылкой на ст.32 ЖК РФ просит иск удовлетворить.

Судом на обсуждение в предварительном судебном заседании, поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель истца иск просил удовлетворить.

Носкова Т.Ю. не возражала против оставления иска без рассмотрения.

Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав лиц, участвующих в предварительном судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит, что заявленные исковое заявление, должны быть оставлены без рассмотрения.

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется РФ, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено: в том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

В п.8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № даны следующие разъяснения: при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статей 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

При разрешении спора судом установлено, что <адрес> г. Сочи находится в собственности ответчика, он зарегистрирован в данной квартире.

Постановлением Главы г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес> в г. Сочи. Указанный дом включен в адресную муниципальную адресную программу, утв. Постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ гг." в целях реализации на территории г.Сочи региональной адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ гг.", утв. Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд квартиры, принадлежащей ответчику.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчику предложена мена принадлежащей ему квартиры на другую квартиру.

Согласие ответчика на переселения в данное жилое помещение не получено.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Оставляя иск без рассмотрения, суд исходит из того, что истцом не соблюдены требования ст.32 ЖК РФ, содержащие специальный порядок, предусматривающий возможность выкупа жилого помещения у собственника в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

Определил:

Исковое заявление администрации г.Сочи к Носковой Т. Ю. об изъятии для муниципальных нужд в собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, обязании освободить жилое помещение от лиц и движимого имущества, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 15 дней.

Председательствующий