Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2022 от 13.04.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                           10 июня 2022 г.

Судья Армавирского городского суда <адрес>                      Айвазова И.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ветровой Светланы Александровны на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> О., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Ветрова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Ветрова С.А., не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу в Армавирский городской суд, в которой просит восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ветровой С.А. и отменить его, указывая, что постановление принято с нарушением норма КоАП РФ.

Ветрова С.А. в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в присутствии ее защитника – адвоката Шагинова А.В.

Адвокат Шагинов А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил восстановить срок для подачи жалобы на постановления и отменить спорного постановления.

Составитель протокола инспектор ДПС ГИБДД ОМВД РФ по                                    <адрес> В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановления оставить без изменений, считая его законным и обоснованным

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусматривает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ветровой С.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление вручено Ветровой С.А. ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в сопроводительном листе (л.д. 13).

Жалоба Ветровой С.А. направлена в Армавирский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, поступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного для обжалования.

Поскольку оспариваемое постановление, получено Ветровой С.А. ДД.ММ.ГГГГ, иные сведения на момент рассмотрения у судьи отсутствуют, а жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то судья приходит к выводу о том, что Ветровой С.А. срок для подачи жалобы, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен по уважительной причине и подлежит воссьановлению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как следует из протокола <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, в <адрес>, Ветровой С.А. передано право управление транспортным средством № г/н № гражданину Е., не имеющему право на управление транспортными средствами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения делала также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях; дело со б административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, <орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом "с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ об административных правонарушениях устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматривает заявленные отводы и ходатайства.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в Отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в, установленном порядке, протокол^ об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно административному материалу, копия протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, была направлена ОМВД России по                      <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и получена Ветровой С.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Ветровой С.А. к административной ответственности по ч. 3                    ст. 12.7 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей, вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения (ДД.ММ.ГГГГ) постановления начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> О., последний не мог располагать сведениями о надлежащем извещении             Ветровой С.А. о времени и месте рассмотрения дела, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, что не позволило составителю постановления всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, повлекло нарушение этого права Ветровой С.А.

Указанное нарушение носит существенный характер, поскольку не обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судьей учитывает, что событие, в связи с которым     Ветрова С.А. привлечена к административной ответственности, произошло ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в настоящем случае составляет два месяца.

Следовательно, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности лица по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ истек, что исключает возможность направления административного материала на новое рассмотрение, и влечет за собой прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить Ветровой Светлане Александровне пропущенный процессуальный срок на подачу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> О. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Жалобу Ветровой Светланы Александровны - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ветровой Светланы Александровны, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ветровой Светланы Александровны прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу