Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 (2-1816/2023;) ~ М-1183/2023 от 10.05.2023

Дело №2-73/2024

                                                                92RS0004-01-2023-004316-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

30 января 2024 года     г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Чабан ФИО6 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец Чабан ФИО6. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании решения Качинского поселкового Совета №92 от 31.01.2011 истцу было дано согласие на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для реконструкции и обслуживания индивидуального гаража в п. Кача в районе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. 14.03.2012 Качинским поселковым Советом было вынесено решение №2/7 «О присвоении почтового адреса земельному участку под существующим гаражом: <адрес>. Истцом был изготовлен проект землеустройства и технический паспорт на нежилое помещение – гараж, площадью 66,1 кв.м. Решением Качинского поселкового Совета №805 от 11.04.2013 срок действия решения Качинского поселкового Совета №92 от 31.01.2011 был продлен до 01.01.2014. В сентябре 2017 года гараж был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №. На основании распоряжения Департамента №3557-РДЗ от 02.08.2022 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 39 кв.м. Согласно распоряжения ДИЗО г. Севастополя №3557-РДЗ от 02.08.2022 образуемый земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «хранение автотранспорта».

В августе 2022 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. Гараж расположен в ряду существующих гаражей, которые переделаны из ранее существующих сараев. После постановки гаража на кадастровый учет истец обратился через МФЦ в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., кадастровый номер №, в собственность без торгов за плату. Однако истцу было отказано, так как за истцом не зарегистрировано право собственности на гараж.

Истец Чабан ФИО6. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца Жиркина Е.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо, Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, решением Качинского поселкового Совета №92 от 31.01.2011 Чабан ФИО6. было дано согласие на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для реконструкции и обслуживания индивидуального гаража в п. Кача в районе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

14.03.2012 года Качинским поселковым Советом было вынесено решение №2/7 «О присвоении почтового адреса земельному участку под существующим гаражом: <адрес>.

В апреле 2013 года истцом был заказан технический паспорт на нежилое помещение – гараж, площадью 66,1 кв.м.

Решением Качинского поселкового Совета № 805 от 11.04.2013 года срок действия решения Качинского поселкового Совета № 92 от 31.01.2011 был продлен до 01.01.2014.

В сентябре 2017 года спорный гараж был поставлен истцом на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя №3557-РДЗ от 02.08.2022 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 39 кв.м.

Согласно распоряжения ДИЗО №3557-РДЗ от 02.08.2022 года, образуемый земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «хранение автотранспорта».

В августе 2022 года Чабан ФИО6. поставил земельный участок на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой 2-х этажное строение, построенное в 2010 году, согласно сведений технического паспорта от апреля 2013 года, общей площадью 66,1 кв.м. расположен в ряду существующих гаражей, которые переделаны из ранее существующих сараев.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гараж был перестроен из сарая более 15-ти лет назад.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 59 Постановления разъясняет, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 3 указанной статьи указаны условия для признания права собственности на самовольную постройку, а именно, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и акта их толкования следует, что по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка наличия у лица, осуществившего самовольную реконструкцию, в отношении земельного участка прав, допускающих на нем строительство или реконструкцию находящихся на нем объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для выяснения обстоятельств, изложенных в иске, установления обстоятельств, имеющих значение по делу, судом по ходатайству истца была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертному учреждению ООО «ОФКАДИН».

Согласно заключению экспертов №5484-С от 26.10.2023 гараж, расположенный по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером № является нежилым зданием - гаражом. Основные параметры объекта составляют: площадь здания - 64,2 кв.м., общая площадь помещений - 63,3 кв.м., количество этажей - 2, высота здания - 6,3 кв.м., площадь застройки - 38 кв.м.

Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно схеме расположения и согласно сведениям ЕГРН.

Также эксперты пришли к выводу, что гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям санитарного, пожарного экологического законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьим лицам.

Суд полагает, что заключение экспертов ООО «ОФКАДИН» №5484-С от 26.10.2023 соответствует требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а эксперты.. .. являются незаинтересованными в исходе дела в пользу той или иной стороны лицами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы специалистов, данные в заключении, суд считает мотивированными, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорный гараж находится на земельном участке, отведенном для его строительства и эксплуатации, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружения предусматривает.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В связи с изложенным, доводы искового заявления истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования Чабан ФИО6 - удовлетворить.

Признать за Чабан ФИО6 право собственности на нежилое здание - гараж с кадастровым номером: №, общей площадью 64, 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в данные Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером: №.

        Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2024 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                     А.С. Лемешко