Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2023 от 21.03.2023

50RS0<данные изъяты>-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года                                                                   г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материал <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО ПТК «<данные изъяты>», ИНН 5042141098, ОГРН 1165042051460, с участием представителей общества – <данные изъяты>16, действующего на основании доверенности <данные изъяты> от 01.02.2023, и <данные изъяты>14, действующего на основании доверенности <данные изъяты> от 01.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПТК «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу либо патента, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в 10 часов 30 минут ООО ПТК «<данные изъяты>», ИНН 5042141098, ОГРН 1165042051460, в лице руководителя проекта <данные изъяты>16 действующего по доверенности <данные изъяты> от <данные изъяты>, на участке местности возле <данные изъяты>, привлекло к трудовой деятельности в РФ в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>12, <данные изъяты> года рождения, при отсутствии у последнего патента на осуществлении трудовой деятельности на территории РФ, действующего в Московской области, в связи с чем ООО ПТК «<данные изъяты>» нарушило требования ст. 13.3 Федерального закона от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но в связи с тем, что данное нарушение выявлено на территории Московской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представители ООО ПТК «<данные изъяты>» по доверенности <данные изъяты>16 и <данные изъяты>14 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признали, с обстоятельствами совершения административного правонарушения, изложенными в протоколе, согласились, и раскаялись в содеянном, а также представили письменное ходатайство, в котором просили назначить в отношении ООО ПТК «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что наличие в действиях ООО ПТК «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <данные изъяты>/ЮЛ об административном правонарушении от 20.03.2023г., составленным старшим инспектором ОВМ ОМВД России по городскому округу <данные изъяты> <данные изъяты>15, согласно которого <данные изъяты> ООО ПТК «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>12, <данные изъяты> года рождения, при отсутствии у последнего патента на осуществлении трудовой деятельности на территории РФ;

- письменными объяснениями <данные изъяты>16 из которых следует, что он в качестве разнорабочих привлек к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан и Республики Таджикистан. Иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность на объекте в качестве разнорабочих, плиточников, сантехников, электромонтеров, оплата была сдельная, заработная плата выплачивалась каждые две недели из расчета 1500 руб. в день. <данные изъяты> для демонтажа плитки, бетона, труб на объекте благоустройства в качестве разнорабочих были привлечены граждане Республики Таджикистан, а именно: <данные изъяты>1, <данные изъяты>2, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, <данные изъяты>18, <данные изъяты>5, <данные изъяты>6, <данные изъяты>7, <данные изъяты>8. В качестве плиточников были привлечены граждане Республики Таджикистан <данные изъяты>9 и <данные изъяты>10. В качестве электромонтера был привлечен гражданин Республики Узбекистан <данные изъяты>11. В качестве сантехника был привлечен гражданин Республики Узбекистан <данные изъяты>12. Данные граждане патента на осуществление трудовой деятельности не имели;

- копией постановления Зарайского городского суда Московской области от <данные изъяты>, вступившего в законную силу, из которого усматривается, что гражданин Республики Узбекистан <данные изъяты>12, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно осуществлял демонтаж старого трубопровода и прокладку нового по адресу: <данные изъяты>, был подвергнут административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО ПТК «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО ПТК «<данные изъяты>», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

    Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, а также принимая во внимание признание Обществом вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое просило не назначать наказание в виде административного штрафа, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ПТК «<данные изъяты>», ИНН 5042141098, ОГРН 1165042051460, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <данные изъяты>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию настоящего постановления направить в <данные изъяты> РОСП ГУФССП по Московской области для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО ПТК «<данные изъяты>»., что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                    А.В. Прибылов