Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2024 ~ М-117/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-152/2024                                                            УИД 42RS0026-01-2024-000203-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                              25 июня 2024 г.

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В.,

при секретаре Доможилкиной Ф.Ф.,

с участием представителя истца Гусаковой С.В., действующей на основании доверенности от 17.01.2024, сроком действия по 31.12.2026,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Михайлову И.А.

о взыскании возмещения затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Михайлову И.А. о взыскании возмещения затрат на обучение, указав, что Приказом БЮИ МВД России от 27 августа 2020 г. №426 л/с Михайлов И.А. зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с 01 сентября 2020 года.

01 сентября 2020 г. с Михайловым И.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет.

Приказом БЮИ МВД России от 22 ноября 2023 г. №801 л/с курсант факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции Михайлов И.А. уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по инициативе сотрудника) с 24 ноября 2023 г.

Механизм возмещения уволенным сотрудником затрат на обучение и порядок исчисления размера затрат определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно – исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1465.

В соответствии с п.2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении контракта и об увольнении сотрудника.

Приказом БЮИ МВД России от 28 февраля 2020 г. №104 «Об утверждении размера затрат на обучение в БЮИ МВД России» утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 1033 060,00 руб., который определен в соответствии п.п.7-11 Правил.

Данная сумма включена в п.8.3 Контракта, заключенного с Михайловым И.А.

На основании п/п «а» п.12 Правил финасово- экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение Михайлова И.А. за период обучения с 1 сентября 2020 г. (дата поступления на службу) по 24 ноября 2023 г. (дата увольнения), т.е. за 3 года 2 месяца, которые составили 654 271 руб.

В соответствии с п.5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

22 ноября 2023 г. с Михайловым И.А. заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа. В соответствии с условиями соглашения Михайлов И.А. обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с декабря 2023 г. по ноябрь 2026 г.) путем внесения ежемесячного платежа в размере 18 174 руб., 19 коп. до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.

Вместе с тем, с момента заключения указанного соглашения денежные средства в счет возмещение затрат на обучение от Михайлова И.А. не поступали.

В связи с ненадлежащим исполнением условий соглашения в адрес Михайлова И.А. 3 апреля 2024 г. направлено письмо №29/1222 о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п.4.2 соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 654 271 руб. досрочно, которое вручено получателю 16 апреля 2024 г.

По состоянию на 6 мая 2024 г. задолженность Михайлова И.А. по возмещению затрат на обучение составляет 654 271 руб.

Истец просит суд взыскать с Михайлова И.А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 654 271 руб..

В судебном заседании представитель истца – юрисконсульт правового направления Отделения МВД России «Тисульское» Гусакова С.В. действующая на основании доверенности от 17.01.2024 г., сроком действия по 31.12.2026 г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца - МВД Российской Федерации, представитель третьего лица – Барнаульский юридический институт МВД России –МВД Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица – Барнаульский юридический институт МВД России.

Ответчик Михайлов И.А. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, отношение к заявленным исковым требованиям не выразил, о дате и времени судебного заседания извещался заблаговременно.

Поскольку ответчик был уведомлен надлежащим образом, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца Отделения МВД России «Тисульское» Гусакову С.В., суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.2 ст.17 данного закона, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с ч.14 ст.76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудников органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2 либо п.п.4,5,7,9 или 13 ч.3 ст.82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Во исполнение данного положения Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение, и установлен единый порядок применения данных Правил.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п.п. 2,3 приведенных Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Как следует из материалов дела, Приказом БЮИ МВД России от 27 августа 2020 г. №426 л/с Михайлов И.А. зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России для обучения по очной форме с 01 сентября 2020 года (л.д.7).

01 сентября 2020 г. с Михайловым И.А., 17.06.2002 г.р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет (л.д.8).

В соответствии с п. 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 01.09.2020 г. Михайлов И.А. принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4.14 контракта Михайлов И.А. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Из п. 8.3 настоящего контракта следует, что размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составляет 1033060 рублей.

Приказом БЮИ МВД России от 22 ноября 2023 г. №801 л/с курсант факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции Михайлов И.А. уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по инициативе сотрудника) с 24 ноября 2023 г. (л.д.9).

Согласно п.13 расчета, Приказа БЮИ МВД России от 26.02.2020 г. размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в БЮИ МВД России, подлежащих включению в контракт на 2020/2021 учебный год по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет составляет 1033060 рублей (л.д.10,11-12)

На основании п/п «а» п.12 Правил финасово- экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение Михайлова И.А. за период обучения с 1 сентября 2020 г. (дата поступления на службу) по 24 ноября 2023 г. (дата увольнения), т.е. за 3 года 2 месяца, которые составили 654 271 руб. (л.д.13).

22 ноября 2023 г. Михайловым И.А. получено уведомление, согласно которого ему необходимо возместить средства в размере 654 271 руб., затраченные из федерального бюджета, на его обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России (л.д.14).

22 ноября 2023 г. с Михайловым И.А. заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение. В соответствии с условиями соглашения Михайлов И.А. обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с декабря 2023 г. по ноябрь 2026 г.) путем внесения ежемесячного платежа в размере 18 174 руб., 19 коп. до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России (л.д.15-17).

Согласно п.4.2 соглашения, в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд, институт вправе расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. До расторжения соглашения в одностороннем порядке Институт направляет должнику письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения соглашения.

С момента заключения указанного соглашения денежные средства в счет возмещение затрат на обучение от Михайлова И.А. не поступали.

В связи с ненадлежащим исполнением условий соглашения в адрес Михайлова И.А. 3 апреля 2024 г. направлено письмо №29/1222 о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п.4.2 соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 654 271 руб. досрочно, которое вручено получателю 16 апреля 2024 г. (л.д.18,19).

Согласно справке Начальника ФЭО Черепанова А.М., по состоянию на 30.04.2024 г. задолженность уволенного курсанта Михайлова И.А. по возмещению затрат на обучение перед Барнаульским юридическим институтом МВД России составляет 654 271 руб. (л.д.20).

Вместе с тем, доказательств того, что ответчиком данные платежи, согласно графика, производились, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Согласно расчета суммы, затраченной на обучение ответчика, размер средств составил 654 271 рублей.

Ответчиком данный расчет не оспорен.

Из материалов дела усматривается, что ответчик не исполнил свои обязательства по соглашению, платежи не производил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении, взыскав с ответчика в пользу МВД России в счет возмещения затрат на обучение в БЮИ МВД России задолженность в размере                           654 271 руб..

Расчет истцом произведен в соответствии Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465. Кроме того, его размер определен соглашением от 22.11.2023г., заключенным ответчиком.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Тисульского муниципального округа в размере 9 743 руб..

           Руководствуясь ст. ст. 193, 194 - 199, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Михайлова И.А., ... в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737) задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 654 271 (шестьсот пятьдесят четыре тысячи двести семьдесят один) рубль.

Взыскать с Михайлова И.А. ... в доход бюджета Тисульского муниципального округа 9 743 (девять тысяч семьсот сорок три) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательное форме изготовлено 02 июля 2024 года.

Судья                                                                                В.В. Барсукова