Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2023 (2-2909/2022;) ~ М-3408/2022 от 08.12.2022

Дело №2-289/2023 (2-2909/2022)

(УИД 13RS0023-01-2022-004892-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Цибеевой И.О.,

с участием в деле:

истца – Белова Анатолия Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>),

ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (ОГРН: №, ИНН/КПП: №/132601001) в лице представителя Волгаева А.А, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Анатолия Викторовича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Белов А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании приказа незаконным, о взыскании премии, компенсации за нарушение установленного срока выплат и компенсацию морального вреда, судебных расходов.

В обоснование требований истец указал, что на основании Приказа №80 л/с от 08.02.2021 г. Белов А.В. назначен на должность начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский».

Приказом по личному составу №908 л/с от 31.10.2022 г. с Беловым А.В. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел с 02.11.2022 г. в связи с выходом на пенсию по выслуге лет по пункту 4 части 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» приказано выплатить Белову А.В. единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания. Также в приказе имеется ссылка на выплату денежной компенсации за особые условия работы.

Заработную плату за отработанное время и компенсацию Белову А.В. выплатили в день увольнения. Однако выходные пособия в размере 7 окладов не выплатили до настоящего времени. Таким образом, на день увольнения, т.е. на 02.11.2022 г. по настоящее время, причитающееся выходное пособие истцом не получено. В этом истец усматривает нарушение прав, предусмотренных социальными гарантиями, закрепленными в ФЗ-247 от 19.11.2011 г. и в Конституции РФ.

Рапорт об увольнении Беловым А.В. подан руководителю 24.10.2022 г. В тот же день было составлено представление на увольняющегося Белова А.В. Истец уволен 02.11.2022 г., т.е. раньше истечения одного месяца после составления представления. Однако месячный срок для полного расчета истек 25.11.2022 г. В настоящее время, по мнению истца, МВД по РМ незаконно удерживает и не выплачивает ему причитающееся выходное пособие в размере 7 окладов денежного содержания.

Истец считает, что имеет право на компенсацию за нарушение установленного срока выплат.

Фактически на основании п. 5.4 Приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181 полный расчет с Беловым А.В. должен быть произведен 02.11.2022 г. в день увольнения. И с 03.11.2022 г. истец имеет право на компенсацию за нарушение установленного срока выплат в виде неустойки, пени и т.д. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за спорный период составляет 2288 рублей 08 коп.

Общая сумма компенсации за нарушение установленного срока выплат составляет 2288,08+2783,83=5071,91 рубль.

Также 31.10.2022 г., но временем позже был издан приказ №911 л/с, которым к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей не выплачивать за один месяц. Истец считает данный приказ незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, истец просит признать приказ №911 л/с от 31.10.2022 г. незаконным и отменить. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. невыплаченную ежемесячную премию в размере 9942 рубля 25 коп. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. невыплаченное единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 7 окладов денежного содержания в размере 278383 рубля. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. компенсацию за нарушение установленного срока выплат в виде пени по банковской ставке рефинансирования 2783,83 рубля и процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 2288,08 рублей, в всего 5071,91 рубль. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. судебные издержки в виде оказания юридической помощи за составление искового заявления и досудебную подготовку в размере 5000 рублей, госпошлину – 300 рублей.

26 декабря 2022 года от истца поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором он просит суд признать приказ №911 л/с от 31.10.2022 г. незаконным и отменить. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. невыплаченную ежемесячную премию в размере 9942 рубля 25 коп. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. компенсацию за нарушение установленного срока выплат в виде пени по банковской ставке рефинансирования 2783,83 рубля и процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 2288,08 рублей, в всего 5071,91 рубль. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. судебные издержки в виде оказания юридической помощи за составление искового заявления и досудебную подготовку в размере 5000 рублей, госпошлину – 300 рублей.

06 февраля 2023 года от истца Белова А.В. поступило заявление об отказе в части исковых требований, а именно: признании незаконным и отмене приказа №911 л/с от 31.10.2022 г., взыскании невыплаченной ежемесячной премии в размере 9942 рубля 25 коп., взыскании невыплаченного единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания в размере 278383 руб., компенсации за нарушение установленного срока выплат в виде пени по банковской ставке рефинансирования в размере 2783,83руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 2288,08руб., а всего 5071,91руб. Последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные ст. 173,220 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 февраля 2023 года производство по делу в части исковых требований, а именно признании незаконным и отмене приказа МВД по Республике Мордовия от 31.10.2022г. №911л/с, взыскании невыплаченной ежемесячной премии в размере 9942,25 руб., взыскании невыплаченного единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания в размере 278383 руб., компенсации за нарушение установленного срока выплат в виде пени по банковской ставке рефинансирования в размере 2783,83руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 2288,08руб., а всего 5071,91руб. прекращено в связи с отказом истца от заявленной части исковых требований.

В судебном заседании истец Белов А.В. исковые требования о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей и судебных издержек в виде оказания юридической помощи за составление искового заявления и досудебную подготовку в размере 5000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Волгаев А.А исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. При этом представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что МВД по Республике Мордовия заявленные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Белов А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 19 марта 2001 года. Приказом МВД по Республике Мордовия от 08 февраля 2021 г. №80 л/с назначен на должность начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский». Приказом МВД по Республике Мордовия от 31 марта 2022 г. №908 л/с на основании поданного Беловым А.В. рапорта, контракт с ним расторгнут, уволен со службы в органах внутренних дел 2 ноября 2022 г. по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Довод истца о том, что «… приказ о наложении дисциплинарного взыскания был издан уже после издания приказа о его увольнении», является ошибочным. 19 октября 2022 г. в ММО МВД России «Ковылкинский» состоялось оперативно совещание под председательством Министра внутренних дел по Республике Мордовия генерал-майора полиции ФИО1 «об итогах инспектирования ММО МВД России «Ковылкинский», по результатам которого принято решение подполковника полиции Белова А.В., начальника указанного территориального органа перевести на нижестоящую должность в органах внутренних дел. 27 октября 2022 г. Беловым А.В. на имя уполномоченного руководителя предоставлено объяснение в письменной форме. Приказом МВД по Республике Мордовия от 31 октября 2022 г. №911 л/с к подполковнику полиции Белову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел.

Согласно справке МВД по Республике Мордовия от 12.01.2023 №7/23 по состоянию на 2 ноября 2022 г. Белов А.В. имел 3 действующих дисциплинарных взыскания за нарушение служебной дисциплины («выговор», объявленным приказом МВД по Республике Мордовия от 10 августа 2022 г. №650 л/с; «Строгий выговор», объявленный приказом МВД по Республике Мордовия от 13 сентября 2022 г. №744 л/с, «замечание», объявленное приказом МВД по Республике Мордовия от 30 сентября 2022 г. №813 л/с). Истец с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания ознакомлен под расписку 1 ноября 2022 г.

По истечении двух рабочих дней после состоявшегося оперативного совещания при Министре внутренних дел по Республике Мордовия, на котором принято решение о переводе истца на нижестоящую должность в органах внутренних дел, а именно 24 октября 2022 г. Беловым А.В. подан рапорт Министру внутренних дел по Республике Мордовия с просьбой об увольнении его из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 ФЗ №342-ФЗ (по выслуг лет, дающей право на получение пенсии), при этом в рапорте содержалась просьба об увольнении его именно с 2 ноября 2022 г.

Учитывая, что приказом МВД по Республике Мордовия от 31 октября 2022 года №991 л/с к подполковнику полиции Белову А.В. применено дисциплинарное взыскание в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел невыплата премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение одного месяца со дня привлечения к дисциплинарной ответственности является обязанностью работодателя и является правомерной.

Заслушав мнения сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Белова А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2001 года Белов А.В. принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности следователя на основании Приказа МВД по Республике Мордовия №211 л/с от 21.03.2001 года.

Приказом МВД по Республике Мордовия №80 л/с от 08 февраля 2021 года Белов А.В. назначен на должность начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский».

24 октября 2022 года Беловым А.В. подан рапорт на имя Министра внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 об увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии), 2 ноября 2022 года. В рапорте Белов А.В. также просил выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованные: основной отпуск за 2022 год, дополнительные за стаж службы в органах внутренних дел (в количестве 15 календарных дней), за ненормированный служебный день (в количестве 9 календарных дней) отпуска 2022 год.

Приказом МВД по Республике Мордовия №908 л/с от 31 октября 2022 г. контракт с Беловым А.В. расторгнут, Белов А.В. уволен со службы в органах внутренних дел. В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации» выплатить подполковнику полиции Белову А.В., начальнику Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский», единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания. Выплатить Белову А.В. денежную компенсацию за неиспользованные отпуска: основной за 2022 год (в количестве 30 календарных дней), дополнительные: за стаж службы в органах внутренних дел (в количестве 13 календарных дней), за ненормированный служебный день (в количестве 8 календарных дней) за 2022 год. Выплатить Белову А.В. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 4 дня.

Согласно представленной информации Центра финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия от 27 декабря 2022 года №13/2158, выплата единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел произведена Белову А.В. 16.12.2022 в полном объеме (в сумме 278383 руб.). Причиной несвоевременной выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел Белову А.В. является дефицит бюджетных ассигнований, доведенных на указанные цели до МВД по Республике Мордовия.

Согласно копии приказа №71л/с от 24 января 2023г. произведена выплата в соответствии со статьей 236 ТК Российской Федерации подполковнику полиции в отставке Белову А.В. процентов (денежной компенсации) от невыплаченных в свое суммы единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 6124 рубля 43 копейки.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Как следует из статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работника, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из иска следует, что Белову А.В. в результате неправомерных действий ответчика по несвоевременной выплате причитающихся денежных средств при увольнении причинен моральный вред.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения работодателем прав работника на своевременное получение денежного содержания в объеме, установленном законодательством, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, определяя размер компенсации суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера причиненных Белову А.В. нравственных страданий, степени вины ответчика, дефицит бюджетных ассигнований, явившейся причиной несвоевременной выплаты единовременного пособия при увольнении со службы, добровольную выплату неустойки за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении со службы, индивидуальные особенности личности истца, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов в виде оказания юридической помощи за составление искового заявления и досудебную подготовку в размере 5 000 рублей, что подтверждается квитанцией №192 от 29 ноября 2022 года.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года №454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая категорию дела, время его рассмотрения, фактический объем оказанной юридической помощи, считает разумными и подлежащими взысканию с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Белова А.В. расходы в виде оказания юридической помощи за составление искового заявления и досудебную подготовку в размере 5 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером №4208 от 06 декабря 2022 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, сумма судебных расходов подлежащих взысканию с Министерству внутренних дел по Республике Мордовия составляет 5300 рублей (5000 руб. (расходы по оплате услуг представителя) + 300 руб. (расходы по оплате государственной пошлины))

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Белова Анатолия Викторовича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (ОГРН: №, ИНН/КПП: №/132601001) в пользу Белова Анатолия Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (ОГРН: №, ИНН/КПП: №/132601001) в пользу Белова Анатолия Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) судебные расходы в размере 5300 (пять тысяч триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова