Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2022 ~ М-30/2022 от 02.02.2022

УИД 43RS0031-01-2022-000033-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года п. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре судебного заседания Вязьминовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ООО «УК ЖилСервис» к У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, Л.А.А, В.О.А., В.А.Л., В.Е.А., В.П.А., Б.В.Н., Б.Ф.Н. об обязании совершить определенные действия,

установил:

ООО «УК ЖилСервис» обратился в суд с иском к У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, Л.А.А, В.О.А. В.А.Л. В.Е.А.., В.П.А.. об обязании предоставить истцу доступ в квартиры для осмотра или ремонта общего имущества МКД, поддерживать температурный режим в квартирах в отопительные периоды, исключающий перемерзание водопровода. В обоснование требований указано, что истец осуществляет деятельность по управлению восьмиквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором имеются инженерные коммуникации: централизованное холодное водоснабжение и центральная канализация, в каждой квартире имеется собственное печное отопление. В жилом доме три квартиры №№, № являются муниципальными, нанимателем квартиры № является К.В.И., нанимателями квартиры № являются Б.В.Н., Б.Ф.Н., квартиры №№, №, № находятся в собственности граждан. В квартирах №, № никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ наниматель квартиры № К.В.И. обратилась к истцу с заявлением об отсутствии водоснабжения в ее квартире, в связи с чем был проведен осмотр МКД. Ввод системы водоснабжения в МКД осуществляется через кв. №, в последующем в квартиры №. Поскольку в квартирах №, № никто не проживает, температурный режим в отопительный период в квартирах не поддерживается, трубопровод системы водоснабжения перемерз, что вызвало отсутствие водоснабжения кв. № Ответчикам были направлены предписания о необходимости поддержания в квартирах надлежащего температурного режима, исключающего перемерзание водопровода, которые были оставлены без внимания. В связи с изложенным истец просит обязать ответчиков предоставлять доступ в квартиры для осмотра или ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и поддерживать надлежащий температурный режим в отопительные периоды, исключающий перемерзание водопровода.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Б.В.Н., Б.Ф.Н..

В судебное заседание представитель истца ООО «УК ЖилСервис» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В предыдущем судебном заседании З.О.О., поддержав требования, суду пояснила, что истец обслуживает многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в квартирах имеется печное отопление, внутри дома нормативная температура не поддерживается, что повлекло перемерзание воды в системе, в связи с чем возникла необходимость провести обследование внутридомовой системы водоснабжения и получить доступ в квартиры потребителей, которых уведомляли об этом путем направления предписаний и по тебефону.

Представитель Администрации Демьяновского городского поселения Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, в представленном отзыве указал на предоставление администрацией доступа в муниципальную квартиру, не имеющего нанимателя.

Ответчики У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Л.А.А, В.О.А.., В.А.Л.., действующие, в том числе от имени В.Е.А.. и В.П.А.., Б.В.Н., Б.Ф.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (пп. «д», «и» п.6).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно подпункту "д" пункта 10 приведенных Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, доживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Как следует из материалов дела, ООО «УК ЖилСервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Нанимателем квартиры № является К.В.И., нанимателем квартиры № является Б.В.Н., совместно с которым имеет право проживания Б.Ф.Н.; квартира № является собственностью муниципального образования Демьяновское городское поселении Подосиновского района Кировской области.

Собственниками квартир являются: У.А.Н., У.А.А. (квартира №), Ф.О.С. (квартира №), Л.А.А (квартира №), В.А.Л.., В.О.А.., В.П.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.Е.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартира №).

В жилом доме имеется централизованное холодное водоснабжение и центральная канализация, в каждой из квартир - печное отопление.

Как следует из искового заявления, ввод системы водоснабжения в многоквартирный дом осуществляется через квартиру №, далее в квартиры №

ДД.ММ.ГГГГ К.В.И. (наниматель кв. №) обратилась к истцу с заявлении, в котором указала об отсутствии водоснабжения из-за перемерзания воды.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчикам предписания об осуществлении топки печей в принадлежащих им жилых помещениях, поскольку наличие отрицательных температуры воздуха влечет перемерзание сети водопровода МКД и прекращению его функционирования, нарушает права соседей.

Из актов текущих осмотров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составленным представителями ООО «УК ЖилСервис» на предмет наличия (отсутствия) холодного водоснабжения, следует, что все квартиры в доме № (за исключением квартиры № - ДД.ММ.ГГГГ), по <адрес> <адрес> закрыты, доступа в них нет.

Из пояснений представителя истца З.О.О. установлено, что обследование системы водоснабжения в МКД по настоящее время не проведено ввиду отсутствия доступа в квартиры.

Как следует из отзыва администрации Демьяновского городского поселения, доступ в квартиру № был организован по просьбе представителя истца. Факт допуска в указанную муниципальную квартиру представителем истца в судебном заседании не отрицался.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, исходя из того, что истец имеет право на осмотр инженерных коммуникаций для предотвращения аварийных ситуаций, в связи с чем исковые требования об обязании У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Л.А.А, Б.В.Н., Б.Ф.Н., В.О.А.., В.А.Л.., В.Е.А.. В.П.А. обеспечить доступ в жилые помещения подлежат удовлетворению.

Поскольку доступ в муниципальную квартиру № администрацией Демьяновского городского поселения обеспечен, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Поскольку достоверных доказательств о причинах перемерзания водопровода в МКД не представлено, равно как и доказательств ненадлежащего состояния жилых помещений и неисполнения обязанностей по их содержанию собственниками и нанимателями, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования ООО «УК ЖилСервис» о возложении на ответчиков обязанности по поддержанию надлежащего температурного режима в отопительные периоды, исключающего перемерзание водопровода.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «УК ЖилСервис» удовлетворить частично.

Обязать У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Л.А.А, В.О.А., Б.В.Н., Б.Ф.Н. В.А.Л., В.Е.А. в лице законных представителей В.О.А., В.А.Л., В.П.А. в лице законных представителей В.О.А., В.А.Л., обеспечить доступ представителям ООО «УК ЖилСервис» в свои квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для осмотра и ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

В удовлетворении требования ООО «УК ЖилСервис» к У.А.Н., У.А.А., Ф.О.С., Л.А.А, В.О.А., В.А.Л., В.Е.А., В.П.А., Б.В.Н., Б.Ф.Н. поддерживать надлежащий температурный режим в отопительные периоды, исключающий перемерзание водопровода, отказать.

В удовлетворении исковых требований ООО «УК ЖилСервис» к администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2022.