Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2022 ~ М-155/2022 от 29.03.2022

Дело № 2-216/2022

                         22RS0032-01-2022-000204-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                 г.Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Родичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах к индивидуальному предпринимателю Соколовской Татьяне Александровне о признании действия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к ИП Соколовской Татьяне Александровне о признании действий незаконными и обязании совершить действия обратился Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х ФИО4 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Соколовской Татьяны Александровны, осуществляющей деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине «Татьяна», расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> А.

При проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Соколовской Т.А. при реализации продовольственных товаров населению допущено нарушение «Закона о защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, что выразилось в следующем.

В нарушение п.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «Татьяна» ИП Соколовской Т.А., расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> А, до сведения потребителей не доведена следующая информация: место ее нахождения (адрес), что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицами.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Выявленные нарушения ущемляют права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение указанного правонарушения, Соколовской Т.А. не представлено.

За продажу товаров, выполнение работ, либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязанность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, ч.1 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в т.ч. и должностных лиц.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

У индивидуального предпринимателя Соколовской Т.А. имелись все возможности для соблюдения требований Закона о защите прав потребителей, за нарушение, которого предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по недопущению выявленных нарушений.

Выявленные нарушения представляют собой бездействие индивидуального предпринимателя по соблюдению законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В момент проверки киоск ИП Соколовской Т.А. был открыт, в нем осуществлялось обслуживание посетителей.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем (ст.2.4 КоАП РФ) Соколовской Т.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзор» по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Соколовская Татьяна Александровна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14. 5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08-3572/04. постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах иобязанностях каждого из них при разрешении дела.

i

В соответствии с ч.2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя Соколовской Татьяны Александры, осуществляющей деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине «Татьяна» по адресу: <адрес> путь, <адрес> А с нарушением требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными.          

Обязать индивидуального предпринимателя Соколовскую Татьяну Александровну устранить нарушения законодательства, выявленные в ходе проведения проверки в магазине, расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> А, а именно: довести до сведения потребителей информацию о месте нахождения (адресе) магазина, разместив указанную информацию на вывеске магазина, расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> А.

Установить срок для исполнения решения суда по устранению выявленных нарушений 2 месяца со дня вступления в силу судебного акта.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, находящейся в материалах дела, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик Соколовская Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

          Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю Соколовской Татьяне Александровне о признании действия незаконным и возложении обязанности, обоснованны и подтверждены совокупностью исследованных доказательств по делу.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х ФИО4 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Соколовской Татьяны Александровны, осуществляющей деятельность по розничной продаже продовольственных товаров населению в магазине «Татьяна», расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> А.

По результатам проверки должностным лицом, главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х ФИО4, уполномоченной на проведение проверки на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, был составлен протокол осмотра и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Соколовской Татьяны Александровны, которая привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.5. КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства: в магазине «Татьяна» ИП Соколовской Т.А. до сведения потребителей не доведена следующая информация: место нахождения (адрес) магазина.

Согласно выписки из ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовская Т.А. является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №).

Согласно п.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

         Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х, является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

             В соответствии со ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

            Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Соколовской Т.А. осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «Татьяна», расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес> образом, индивидуальный предприниматель Соколовская Т.А. является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

             В ходе проверки, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х с 08 по ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

             Проверкой выявлено, что в нарушение п.1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» до сведения потребителей не доведен адрес (место нахождения) магазина.
              По результатам проверки составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

              За допущенное нарушение постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Соколовская Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

              В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

                Поскольку Соколовская Т.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет торговую деятельность, то есть имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности, суд считает, что обязанность довести до сведения потребителей информацию о месте нахождения (адресе) магазина, разместив, указанную информацию на вывеске магазина, расположенном по адресу: <адрес> путь, <адрес>, следует возложить на индивидуального предпринимателя Соколовскую Т.А., предоставив ей 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х.
          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ««░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2022 ░░░░