Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2020 ~ М-97/2020 от 07.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 г. с. Кумух

Федеральный суд Лакского районного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абакаров М.М.,

при секретаре Шамахлове А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «<данные изъяты>. ФИО3», третьему лицу ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в <адрес> об обязании устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установил:

Прокурор Лакской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «<данные изъяты> ФИО3», третьему лицу ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в <адрес> об обязании устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих доводов пояснили, что ходе проверки выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности, трудового законодательства и законодательства о персональных данных.

Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный    закон № 273-ФЗ), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 декабря 2013 № 72 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях (СанПиН 2.4.2.2821-10).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к: размещению общеобразовательной организации; территории общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательной деятельности; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

При проверке организации медицинского обслуживания и организации питания учащихся МКОУ <данные изъяты>. ФИО3» <адрес> установлены грубые нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Так, МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» <адрес> размещен в приспособленном отдельно стоящем здании на территории <адрес> и представлен 2-мя корпусами.

В нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» <адрес> огорожена, но не благоустроена, отсутствуют урны для сбора мусора на территории.

В нарушение требований п. 8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 централизованным водоснабжением и канализацией МКОУ «<данные изъяты>. ФИО3» <адрес> не обеспечено.

В нарушение требований п.10.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 не организован питьевой режим в МКОУ «<данные изъяты> и. ФИО3» <адрес>.

В нарушение требований п.2.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 отсутствует программа производственного контроля, договор на производственный лабораторный контроль, протокола исследований, отсутствуют документы подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий.

В нарушение требований п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на учебной мебели соответственно росту обучающихся не произведена ее цветовая маркировка, которую наносится на видимую боковую наружную поверхность стола и стула виде круга или полос.

В соответствии с поручением Председателя Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № ДМ-П8-4246 не оборудован туалет с подведением теплоносителей, воды, установкой раковин для мытья рук.

В нарушение требований п.12.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 дворовый туалет находится на расстоянии 15 метров от здания школы, не отвечает санитарным требованиям (находится в аварийном состоянии).

Так, пищеблок представлен 2-ми помещениями (кухня и столовая), в нарушение требований п.8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 температурный режим в помещениях пищеблока не соблюдается, централизованным водоснабжением и канализацией пищеблок не обеспечен.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

В нарушение требований п.4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 вода привозная, храниться в ведрах без маркировки и без крышек. Всего учащихся охваченных горячим питанием 8 человек. Обеспеченность кухонным инвентарем не достаточная, не имеется шкаф для чистой посуды, не имеются разделочные доски, кухонный инвентарь не промаркирован.

В нарушение требований п.14.2СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 для мытья посуды имеются 2 тазика без маркировки, уборочный инвентарь не промаркирован. Из оборудования имеется 1 бытовой холодильник, 1 электроплита, 1 чайник. На момент проверки суточные пробы не хранятся в холодильнике.

Кроме того, отсутствуют журналы: учета температурного режима холодильного оборудования, здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья, бракераж готовой продукции

Не представлен приказ о назначении ответственного за организацию горячего питания, о создании бракеражной комиссии в «<данные изъяты>» <адрес>. Отсутствует журнал осмотра рук. Не соблюдаются требования к приготовлению, хранению и использованию дезинфицирующих средств.

Отсутствует ежедневное меню (нарушение требований п. 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08); Отсутствуют товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии на продукцию (нарушение требований п.6.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08); Отсутствует умывальник для мытья рук персонала пищеблока (нарушение требований п.13.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08); Отсутствует умывальник для мытья рук учащихся перед приемом пищи, не вывешены индивидуальные полотенца учащихся с индивидуальной маркировкой, что является, нарушением противоэпидемического режима (нарушение требований п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания истец Лакский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Лакской межрайонной прокуратуры. Исковые требования к МКУДО «<данные изъяты>» <адрес> поддерживает.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель ответчика МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствии.

Представитель третьего лица ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в <адрес>, представил в суд ходатайство, в котором дело просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании требований ст. 11 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 28 N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 39 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 15.05.2013 N 26 (далее - СанПиН) установлено, что санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Материалами дела установлено, что в МКОУ не в полной мере выполняются требования вышеуказанного законодательства, а именно:

- территория МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» <адрес> огорожена, но не благоустроена, отсутствуют урны для сбора мусора на территории.

- централизованным водоснабжением и канализацией МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» <адрес> не обеспечено.

- не организован питьевой режим в МКОУ «<данные изъяты> и. ФИО3» <адрес>.

-отсутствует программа производственного контроля, договор на производственный лабораторный контроль, протокола исследований, отсутствуют документы подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий.

- на учебной мебели соответственно росту обучающихся не произведена ее цветовая маркировка, которую наносится на видимую боковую наружную поверхность стола и стула виде круга или полос.

- не оборудован туалет с подведением теплоносителей, воды, установкой раковин для мытья рук.

- дворовый туалет находится на расстоянии 15 метров от здания школы, не отвечает санитарным требованиям (находится в аварийном состоянии).

- пищеблок представлен 2-ми помещениями (кухня и столовая), в нарушение требований п.8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 температурный режим в помещениях пищеблока не соблюдается, централизованным водоснабжением и канализацией пищеблок не обеспечен.

- вода привозная, храниться в ведрах без маркировки и без крышек. Всего учащихся охваченных горячим питанием 8 человек. Обеспеченность кухонным инвентарем не достаточная, не имеется шкаф для чистой посуды, не имеются разделочные доски, кухонный инвентарь не промаркирован.

- для мытья посуды имеются 2 тазика без маркировки, уборочный инвентарь не промаркирован. Из оборудования имеется 1 бытовой холодильник, 1 электроплита, 1 чайник. На момент проверки суточные пробы не хранятся в холодильнике.

- отсутствуют журналы: учета температурного режима холодильного оборудования, здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья, бракераж готовой продукции

- нет приказа о назначении ответственного за организацию горячего питания, о создании бракеражной комиссии в «<данные изъяты>» <адрес>. Отсутствует журнал осмотра рук. Не соблюдаются требования к приготовлению, хранению и использованию дезинфицирующих средств.

- отсутствует ежедневное меню;

- отсутствуют товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии на продукцию ;

- отсутствует умывальник для мытья рук персонала пищеблока;

- отсутствует умывальник для мытья рук учащихся перед приемом пищи, не вывешены индивидуальные полотенца учащихся с индивидуальной маркировкой, что является, нарушением противоэпидемического режима.

Перечисленные выше нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» подлежит взысканию в бюджетМР «<адрес>» государственная пошлина в сумме 300 руб.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руковдсвуясьст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лакского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчиков МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 5 (пяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать МКОУ «<данные изъяты> им. ФИО3» в бюджет МР «Лакский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2020 года

Председательствующий