Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3050/2020 ~ М-3021/2020 от 08.09.2020

Дело № 2-3050/2020                УИД 23RS0002-01-2020-009606-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи                                    6 ноября 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено: 13 ноября 2020 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Орлову Олегу Александровичу о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Орлову О.А. о запрете эксплуатации судна.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства и мореплавания. Проверкой установлено, что Орлов является собственником маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №. Маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № поставлено на учет в Сочинском ИО ГИМС МЧС России ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении патрулирования сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи 4.07.2020г. выявлено вышеуказанное маломерное судно, на борту которого находились пассажиры в количестве 7 человек.

Установлено, что в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № не значится, соответствующая лицензия ему, ответчику, не выдавалась.

В тоже время, согласно сведениям Сочинского линейного отдела Южного Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.07.2020г. № 2306 и списку лиц, имеющих лицензию на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, Орлов не значится как лицо, имеющее соответствующую лицензию, а маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № не включено ни в одну из лицензий, осуществляющую указанную деятельность.

В отношении капитана вышеуказанного маломерного судна сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Также, при осуществлении патрулирования сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что на маломерном судне «<данные изъяты>» с регистрационным номером № осуществлялась перевозка пассажиров в отсутствии разрешительной документации.

В отношении капитана вышеуказанного маломерного судна сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как следует из информации ФГБУ «АМП Черного моря» в морском порту Сочи в период с 1.07.2020г. по 31.07.2020г. маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № осуществило 102 выхода в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 504 человек.

В соответствии с информацией службы управления движения судов АЧБФ ФГУП «Росморпорт» количество перевезенных пассажиров за 2020 год составило 595 человек.

Таким образом, при указанных обстоятельствах в нарушение требований федерального законодательства, на маломерном судне «<данные изъяты>» c регистрационным номером №, осуществляется перевозка пассажиров.

Эксплуатация указанного маломерного судна в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Черного моря, может повлечь за собой возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В этой связи истец просит суд признать незаконным действия, судовладельца маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером № Орлова О.А., выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно перевозке пассажиров морским (водным транспортом) в том числе с использованием маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, в отсутствии лицензии на указанный вид деятельности; запретить Орлову О.А. и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером № в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским (водным) транспортом.

Истец - представитель Сочинской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик Орлов О.А. в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении, равно как и иных заявлений от последнего, в суд не поступало

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив заявление, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Орлову О.А. о запрете эксплуатации судна подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства и мореплавания.

В силу ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

В силу ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Порядок лицензирования данного вида деятельности предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее - Постановление).

В соответствии п. 3 Постановления деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов; перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Из смысла положений ст. 177 КТМ РФ следует, что пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна. По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или, требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров.

Проверкой установлено, что Орлов О.А. собственник маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №.

Маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № поставлено на учет в Сочинском ИО ГИМС МЧС России 15.06.2020г.

При проведении патрулирования сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи 04.07.2020г. выявлено вышеуказанное маломерное судно, на борту которого находились пассажиры в количестве 7 человек.

Как следует из материалов дела, в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № не значится, соответствующая лицензия ему не выдавалась.

В тоже время, согласно сведениям Сочинского линейного отдела Южного Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.07.2020 № 2306 и списку лиц, имеющих лицензию на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, Орлов О.А. не значится как лицо, имеющее соответствующую лицензию, а маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № не включено ни в одну из лицензий, осуществляющую указанную деятельность.

В отношении капитана вышеуказанного маломерного судна сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Также, при осуществлении патрулирования сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на маломерном судне «<данные изъяты>» с регистрационным номером № осуществлялась перевозка пассажиров в отсутствии разрешительной документации.

В отношении капитана вышеуказанного маломерного судна сотрудниками ЛОП в морском порту Сочи составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как следует из информации ФГБУ «АМП Черного моря» в морском порту Сочи в период с 01.07.2020 по 31.07.2020 маломерное судно «<данные изъяты>» с регистрационным номером № осуществило 102 выхода в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 504 человек.

В соответствии с информацией службы управления движения судов АЧБФ ФГУП «Росморпорт» количество перевезенных пассажиров за 2020 год составило 595 человек.

Судом установлено, в нарушение требований федерального законодательства, на маломерном судне «<данные изъяты>» c регистрационным номером №, принадлежащем на праве собственности Орлову О.А., осуществляется перевозка пассажиров.

Таким образом, эксплуатация указанного маломерного судна в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Черного моря, может повлечь за собой возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

При таком положении суд считает, что исковое заявление Сочинского транспортного прокурора к Орлову О.А. о запрете эксплуатации судна, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Орлову О.А. о запрете эксплуатации судна, - удовлетворить.

Признать незаконным действия, судовладельца маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером № Орлова О.А., выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно перевозке пассажиров морским (водным транспортом) в том числе с использованием маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, в отсутствии лицензии на указанный вид деятельности.

Запретить Орлову О.А. и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером № в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским (водным) транспортом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья                                  Е.Г. Федоров