Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2022 ~ М-399/2022 от 25.02.2022

УИД: 92RS0004-01-2022-000727-61

Дело № 2-1113/2022

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 года                                                                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецова В.В.

при помощнике судьи                 Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасюк Надежды Анатольевны к Правительству Севастополя, ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто», третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на нежилое здание,

    УСТАНОВИЛ:

    Тарасюк Н.А. обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» в котором просит признать за Тарасюк Надеждой Анатольевной право собственности, на нежилое здание общей площадью 38,3 кв.м., состоящее из гаражных боксов № В9 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,2 кв.м.); № В22 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,1 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м., по адресу: <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что истец является членом ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» и владельцем нежилого здания, состоящего из гаражных боксов № В9, № В22, расположенного в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПК ГСК «Равелин-Авто». Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (код Единого Государственного реестра юридических и физических лиц - предпринимателей Украины №).

ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом и ПК ГСК «Равелин-Авто» был заключен договор аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Потребительским кооперативом «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» заключен договор аренды №. В соответствии с договором аренды ПК ГСК «Равелин-Авто» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: «Объекты гаражного назначения (код 2.7.1.)». Данный участок являлся объектом аренды и по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ГАСК в г. Севастополе была зарегистрирована Декларации о начале выполнения строительных работ № (заказчик строительных работ ПК ГСК «Равелин-Авто») в отношении объекта строительства: «строительство многоэтажных гаражей на <адрес> в г. Севастополе № «гаражи наземные», II категория сложности».

    В границах земельного участка, предоставленного в аренду ПК ГСК «Равелин-Авто» членами ПК ГСК «Равелин-Авто» Тарасюк Н.А. было осуществлено строительство объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22».

    Согласно техническому плану объект недвижимости (нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22) представляет собой двухуровневое (с учетом особенностей рельефа земельного участка) нежилое здание, состоящее из двух нежилых помещений площадями: 1 этаж - помещение В9 площадью 19,2 кв.м.; 2 этаж - помещение В22 площадью 19,1 кв.м., (используемое Тарасюк Н.А.) Общая площадь объекта недвижимости 38,3 кв.м.; материал наружных стен - каменные, год завершения строительства объекта 2012.

    Тарсюк Н.А. выплатила паевой взнос, в связи, с чем отсутствует задолженности по обязательным платежам, что подтверждается справками.

    Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключении экспертизы, нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22, расположенное на земельном участке ПК ГСК «Равелин-Авто», является объектом капитального строительства, соответствует действующим нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создаёт угрозу имуществу третьих лиц, возможно сохранение вышеуказанного объекта капитального строительства в построенном состоянии. Требования СНиП II - 25-80; СНиП 2.03.01-84; СНиП 3.03.01-87; СП 17.13330-2011; СП 29.13330-2011 не нарушены. Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22, возведено и эксплуатируется в соответствии с действующим Градостроительным законодательством РФ. Нормам СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не противоречит. Объект обследования не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    С целью осуществления ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22» истцом было направлено в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя заявление о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №).

    Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказался осуществлять ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22» по причине несоответствия документов «Положению об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

    Истец Тарасюк Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель ответчика ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Правительство Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ обслуживающему кооперативу «Равелин-Авто» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,32 га. на Радиогорке в районе ГК «Кристалл» для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.

Решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в решение Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, изменена площадь земельного участка на площадь 0,3704 га., утвержден предоставленный проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,3704 га. для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей. Передан Обслуживающему кооперативу «Равелин-Авто» в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,3704 га., для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.

Согласно материалам дела, 30.06.2010 года между Севастопольским городским Советом и ОК «Равелин-Авто» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,3704 га. расположенного по адресу: <адрес> в срочное платное пользование для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Потребительским кооперативом «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» заключен договор № аренды земельного участка находящегося в собственности субьекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, согласно которому предметом данного договора аренды выступает переданный в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: «Объекты гаражного назначения (код 2.7.1)».

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью 3704 кв.м. кадастровый номер №, включен в реестр собственности субъектов РФ города федерального значения Севастополь, вид разрешенного использования земельного участка «для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей», категория земель «земли населенных пунктов».

Сведения о данном земельном участке учтены в базе государственного кадастра объектов недвижимости Российской Федерации с присвоением кадастрового номера земельного участка №.

Судом установлено, что истец Тарасюк Н.А. является членом ПК ГСК «Равелин-Авто», что подтверждается членской книжкой ГСК «Равелин-Авто», справкой ГСК «Равелин-Авто» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой вступительный, паевой и прочие взносы уплачены в полном объёме.

В границах земельного участка, предоставленного в аренду ПК ГСК «Равелин-Авто» членом ПК ГСК «Равелин-Авто» Тарсюк Н.А. было осуществлено строительство объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22».

Судом установлено, что истец является владельцем гаражного бокса № В9, В22 в ПК «ГСК «Равелин-Авто».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПК «ГСК «Равелин-Авто» зарегистрирован ИФНС по Нахимовскому району г. Севастополя.

Из имеющегося в материалах дела технического плана усматривается, что используемый Тарасюк Н.А объект недвижимости (нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22) представляет собой двухуровневое (с учетом особенностей рельефа земельного участка) нежилое здание, состоящее из двух нежилых помещений площадями: 1 этаж - помещение В9 площадью 19,2 кв.м.; 2 этаж - помещение В22 площадью 19,1 кв.м. Общая площадь объекта недвижимости 38,3 кв.м.; материал наружных стен - каменные, год завершения строительства объекта 2012.

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22, расположенное на земельном участке ПК ГСК «Равелин-Авто», является объектом капитального строительства, соответствует действующим нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создаёт угрозу имуществу третьих лиц, возможно сохранение вышеуказанного объекта капитального строительства в построенном состоянии.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку прямо или косвенно он в исходе дела не заинтересован, ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было, заключение эксперта составлено с использованием необходимых письменных документов, представленных в распоряжение эксперта. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит последовательные выводы.

Заключение эксперта является ясным, полным, объективным и определенным, не имеющим противоречий. Выводы эксперта, изложенные в заключении, сомнений в их правильности у суда не вызывают. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. Выводы эксперта не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа материалов дела. Заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в указанной области.

С целью осуществления ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22» истцом направлено в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя заявление о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказался осуществлять ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание, состоящее из гаражных боксов № В9, № В22» по причине несоответствия документов «Положению об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Предметом спора является завершенное строительством нежилое здание общей площадью 38,3 кв.м. состоящее из гаражных боксов №В9 и №В22, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м., по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что построенные на территории ПК ГСК «Равелин-Авто» гаражи не были в установленном законом порядке введены в эксплуатацию, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на гараж в административном порядке, в связи, с чем был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

При этом доводы ответчика Правительства Севастополя об отсутствии документов о разрешении объекта на ввод в эксплуатацию, равно как и признание построенных гаражей, самовольной постройкой, являются ошибочными.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020.

Поскольку истец выплатил паевой взнос в полном объеме, что подтверждается справкой ПК ГСК «Равелин-Авто», гаражи возведены на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в целях строительства гаражей, без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением эксперта, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Приведенные Правительством Севастополя в возражении на исковое заявление доводы о том, что документы, подтверждающие права истца в отношении земельного участка и строительства гаража в материалах дела отсутствует, отклоняется судом, поскольку 30.06.2010 года между Севастопольским городским Советом и ОК «Равелин-Авто» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,3704 га. расположенного по адресу: <адрес> в срочное платное пользование для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.

Установлено, что ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей, осуществляет свою деятельность на основании устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел регистрацию в правовом поле Российской Федерации, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения, что подтверждено материалами дела.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признании за Тарасюк Надеждой Анатольевной право собственности, на нежилое здание общей площадью 38,3 кв.м., состоящее из гаражных боксов № В9 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,2 кв.м.); № В22 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,1 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тарасюк Надежды Анатольевны - удовлетворить.

Признать за Тарасюк Надеждой Анатольевной право собственности, на нежилое здание общей площадью 38,3 кв.м., состоящее из гаражных боксов № В9 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,2 кв.м.); № В22 (изолированное нежилое помещение - каменный гараж площадью 19,1 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3704 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                   В.В. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2022 года.