Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2022 (5-1074/2021;) от 25.11.2021

УИД: 71RS0019-01-2021-001213-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 г.                                                       г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Мясоедова Р.В., рассмотрев дело №5-2/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Григорьева Олега Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

Григорьев О.А. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

19 ноября 2021 г. в 14 часов 00 минут Григорьев О.АА. находился в помещении автозаправки «Shell» по адресу: Тульская область, г.Суворов, ул.Черепетская, д.2Б, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.п. «ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ, п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 г. №62 (с внесенными изменениями от 4 ноября 2021 года №112), за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Григорьев О.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении указал, что не был обеспечен средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти. Считает, что обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от коронавирусной инфекции, в связи с чем, требование надевать на лицо маску-салфетку и закрывать ею органы дыхания незаконно. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава правонарушения в его действиях. Просил не учитывать его заявление, в котором он указал, что вину в совершении административного правонарушения, признает. Маску надел незамедлительно, после того как она была предоставлена ему сотрудниками полиции.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья рассмотрел дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 г.), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.3 Указа Губернатора Тульской области №62 от 15 июня 2021 г. «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (ред. от 04.11.2021 №112) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах); рекомендовать гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Вина Григорьева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19 ноября 2021 г., фотоснимком, письменными объяснениями Григорьева О.А. от 19.11.2021, в которых Григорьев О.А. не отрицал, что зашел на заправку«Shell» без средства индивидуальной защиты (маски).

Протокол об административном правонарушении в отношении лица составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, с полным описанием события вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении Григорьевым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Довод Григорьева О.А., что он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, является несостоятельным, поскольку та правовая норма, на которую он ссылается (пп.«в» п.3 Правил от 02.04.2020 №417), предусматривает действия в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. На территории Тульской области, в условиях сложившейся обстановки, не введены для исполнения указанные нормы.

Довод Григорьева О.А. в отношении масок, которые, по его мнению, не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от коронавирусной инфекции, в связи с чем, требование надевать на лицо маску и закрывать ею органы дыхания незаконно, также является несостоятельным и объективно ни на чем не основан. Более того, об отнесении маски к индивидуальному средству защиты органов дыхания указано в приведенных выше нормативных документах. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в свете всех указанных выше нормативных актов является, в том числе, мерой защиты населения, предупреждения распространения коронавирусной инфекции, минимизации рисков заражения такой инфекцией. Кроме того, лицо, не уверенное в действенности маски, может использовать любые иные средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки), в соответствии с указанной Григорьевым О.А. ссылкой на ГОСТ. Григорьев О.А. при той санитарно-эпидемиологической обстановке, которая сложилась на территории Тульской области, должен был самостоятельно обеспечить себя средствами индивидуальной защиты, которые по его мнению, защищают от распространения коронавирусной инфекции, что им сделано не было.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч.2, 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому Григорьева О.А. подлежит привлечению к административной ответственности.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Григорьева О.А., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Григорьева О.А., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

С учетом санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность Григорьева О.А., отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить Григорьеву О.А. наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судья не усматривает с учетом эпидемиологический обстановки в Тульской области.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Григорьева Олега Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН 7133002680, ОКТМО 70640101, счет получателя 03100643000000016600, кор/сч 40102810445370000059 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601201010601140, УИН 18880471210241101609, назначение платежа «Штраф».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области.

Судья                                                               Р.В. Мясоедова