Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2020 от 28.01.2020

Дело № 12-197/2020 Мировой судья Васильев А.Г.

УИД 21MS0052-01-2020-000003-51

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № адрес ФИО8 Республики от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ------) рублей.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО4 подал жалобу в Ленинский районный суд адрес.

Из жалобы следует, что постановление от 08.07.2019г. он не получал, поскольку письмо было направлено по адресу проживания его матери: адрес, а не по адресу его проживания: адрес, ул. ФИО1, адрес. Ему не было известно о том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания. Кроме того, как только ему стало известно о вынесенном постановлении от 08.07.2019г., он незамедлительно оплатил штраф 06.11.2019г. В связи с этим он был удивлен о составлении в отношении него протокола от 15.11.2019г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО4 не явился, доверил представлять интересы в суде представителю ФИО6

В судебном заседании представитель ФИО6 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ямайкина В.Н. ----- от дата, ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанное постановление было направлено ФИО4 в адрес, однако сведений о получении им постановления в материалах дела не имеется.

Постановление вступило в законную силу дата

Таким образом, штраф подлежал уплате не позднее дата

Однако штраф в установленный срок не был оплачен. С заявлением к должностному лицу об отсрочке или рассрочке исполнения постановления ФИО4 не обращался.

В последующем должностным лицом административного органа инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО3 О.Ю. в отношении ФИО4 дата составлен протокол № адрес об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который в последующем направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № адрес.

Данные обстоятельства послужили основанием мировому судье для привлечения ФИО4 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначению штрафа в размере 1000 руб.

Между тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется в том числе, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Признавая ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья не учел, что в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что копию постановления от дата, которым ФИО4 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде 500 рублей штрафа, была направлена ФИО4 заказным почтовым отправлением, сведений о получении материалы дела не содержат.

ФИО4 в жалобе указал, что постановление от дата он не получал, поскольку оно направлено не по адресу его места жительства, а по предыдущему адресу места жительства, а также данный штраф не был отражен на портале государственных услуг. Ему не было известно о том, что он привлечен к административной ответственности. Административный штраф был им оплачен незамедлительно после того как он узнал о вынесенном постановлении, когда его вызвали в отдел ИАЗ для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Оплата штрафа в размере 500 руб. подтверждается чеком-ордером от дата, представленным в суд.

Рассматривая дело, мировой судья не дал правовую оценку данным доводам, поскольку ФИО4 оспаривал факт получения им копии постановления о назначении административного наказания, т.е. не установил дату, с которой у ФИО4 возникла обязанность оплатить административный штраф. Данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в настоящее время срок привлечения ФИО4 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление мирового судьи от дата, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ----- мирового судьи судебного участка № адрес ФИО8 Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.А. Степанова