Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2022 ~ М-501/2022 от 07.07.2022

дело № 2- 528/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Трофимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Скрипникову Владимиру Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» С.А.В. приобрел право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером ... и на его имя было оформлено соответствующее свидетельство на право собственности на землю ... от ... в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. После получения права собственности на земельную долю, он не распорядился ею, то есть на протяжении трех и более лет с момента приобретения С.А.В. прав на земельную долю, не воспользовался обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершал сделок, не оформлял их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации крестьянско-фермерского хозяйства и иным образом не распорядился своей земельной долей. Истец составил список лиц, наделенных земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке значится и С.А.В. данный список был опубликован в общественно-политической газете Илекского района «Урал» №24 от 6 марта 2012 года, размещался на информационных щитах, расположенных на территории МО, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка кадастровым номером ... однако из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся. При этом в администрацию не поступали возражения от собственников невостребованных земель относительно включения их в списки собственников невостребованных земельных долей и администрация утвердила окончательный список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым .... ... С.А.В. умер. Его наследники также не воспользовались принадлежащей ему земельной долей.

Просит признать право муниципальной собственности администрации Димитровский сельсовет на доли С.А.В. в размере 16,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... (земельные доли) размером 16,3, га.

В судебное заседание представитель истца глава муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района М.Т. Ищанов не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил письменное заявление о рассмотрение дело без его участия, настаивал на удовлетворение исковых требований.

Ответчик Скрипников В.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимают, о причинах своей неявки суд не известили.

Представители третьих лиц - администрации Илекского района Оренбургской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Скрипникова Е.П., Скрипников Н.А., Скрипников В.А., Скрипникова Н.А. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в соответствии со ст.167, ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... от 11 июня 1996 года, на основании распоряжения администрации Илекского района ... от 15.11.1994, С.А.В., ... была передана земельная доля по адресу: АО «им.Чкалова», общей площадью 16,3 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных АО «им.Чкалова», земельная доля с оценкой 398 баллогектаров.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и С.А.В., как члену хозяйства, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии ....

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд и, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С.А.В. не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Положениями ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области в газете «Урал» за №24 от 06.03.2012, информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, С.А.В. о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявил.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как указано в п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из постановления администрация муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области ... от 20.07.2012 утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером ..., куда включен и С.А.В.

Вышеуказанное постановление в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Согласно записи акта о смерти ... от 08.06.2001 отдела ЗАГС администрации Дзержинского района г.Оренбурга С.А.В. умер ....

Из исследованных судом сведений, содержащихся в Реестре наследственных дел, известно, что наследственное дело после смерти С.А.В., ..., умершего ..., не заводилось.

Как следует из справки выданной администрацией с.Краснохолм Дзержинского района г.Оренбурга С.А.В., на день смерти вместе с ним проживали по адресу: Скрипникова Е.П., Скрипников Н.А., Скрипников В.А., Скрипникова Н.А. Однако как установлено судом, Скрипникова Е.П., Скрипников Н.А., Скрипников В.А., Скрипникова Н.А. в наследство не вступали, с возражением относительно указанного иска в адрес суда не обращались.

В судебном заседании установлено, что ответчик Скрипников В.А., и третьи лица Скрипникова Е.П., Скрипников Н.А., Скрипников В.А., Скрипникова Н.А. не воспользовались своим правом, каких-либо возражений касаемо иска в суд не направляли. Таким образом, наследник умершего С.А.В., является Скрипников В.А. – ответчик по настоящему делу, свои наследственные права на наследственное имущество в виде земельной доли - не оформил.

На основании вышеизложенного суд полагает, что все обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая С.А.В., ... года рождения является невостребованной, поскольку собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, наследники отсутствуют, прав на эту долю никем не зарегистрирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников также никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельную долю, ранее принадлежащую С.А.В., ... года рождения, признанную невостребованной и в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», у истца возникает право муниципальной собственности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положениями ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Скрипникову Владимиру Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю в размере 16,3 га, с оценкой 398 баллогектаров, с кадастровым номером ..., признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику С.А.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ..., регистрационная запись ... от 11 июня 1996 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.К. Волобоева