Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2023 ~ М-225/2023 от 19.05.2023

дело №2-281/2023

22RS0032-01-2023-000270-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года                                                                                          г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием представителя процессуального истца старшего пом. прокурора Локтевского района Бусыгина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», администрации Локтевского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локтевского района Алтайского края обратился в Локтевский районный суд с уточненным исковым заявлением к ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», администрации Локтевского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, ссылаясь на то, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении хозяйствующими субъектами, действующими на территории района, функций в части надлежащего обеспечения безопасности объектов, строений и сооружений, находящихся в собственности хозяйствующих субъектов.

Проверкой установлено, что на территории г. Горняка Локтевского района Алтайского края на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:4913 по адресу: <адрес>Б, <адрес> расположено заброшенное нежилое помещение.

Владельцем указанного земельного участка площадью 1 536 кв.м. с расположенным на нем нежилым помещением (1/2) общей площадью 436,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>Б, <адрес>, является ООО ПКФ «Мария-Ра», основание - договор купли-продажи №/Н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и ООО ПКФ «Мария-Ра». Вторая половина нежилого помещения принадлежит <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером 22:26:030201:4677 располагалось по адресу: Россия, <адрес>,
<адрес>, пом. 1, литер Б,Б1, площадью 436.7 кв.м и принадлежало на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22-22-19/013/2013-428 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании заявления Сормаева К.Е. о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности ДД.ММ.ГГГГ в интересах общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «Мария-Ра», с приложением свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лобановым А.Н., принято решение о снятии ДД.ММ.ГГГГ помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677 с государственного кадастрового учета.

Сведения о помещении с кадастровым номером 22:26:030201:4677 внесены в ЕГРН со статусом «ранее учтенный» на основании кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ серия 01002 №, подготовленного Локтевским отделом Змеиногорским отделом филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, план расположения помещения на этаже содержит отображение размещения объекта капитального строительства с указанием Литер Б, Б1 на плане.

Названное помещение приобретено обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «Мария-Ра» на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/Н, согласно содержанию которого в собственность также приобретен земельный участок, по адресу: <адрес> «б», площадью 1536 кв.м, имеющий по сведениям ЕГРН кадастровый №.

Образование земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512 осуществлялось на основании схемы раздела земельного участка № по <адрес>, в соответствии с которой на образуемом земельном участке площадью 1536 кв.м расположено здание гаражей, контур здания проходит по восточной границе земельного участка смежно со зданием «котельная».

На территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 22:26:030201:4512 по восточной границе, располагается земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4972, по адресу: Российская Федерация, <адрес> (котельная № «интернат») на котором вдоль обозначенной границы находится здание с кадастровым номером 22:26:030101:3896 (котельная № «интернат»).

Сведения о здании с кадастровым номером 22:26:030101:3896 (котельная № «интернат») внесены в ЕГРН со статусом «ранее учтенный» на основании выписки из технического паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Бюро технической инвентаризации, и согласно плану, названый объект «котельная» конструктивно является не отдельно стоящим зданием, а частью здания с продолжением несущих конструкций.

Таким образом, вышесказанное свидетельствует о том, что помещение с кадастровым номером 22:26:030201:4677 и здание с кадастровым номером 22:26:030101:3896 фактически являлись частями единого объекта капитального строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4972 и 22:26:030201:4512.

О фактическом прекращении существования помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677 на местности свидетельствует оставшаяся в натуре часть здания, сведения о которой внесены в ЕГРН, как здание котельной с кадастровым номером 22:26:030101:3896, без продолжения каких-либо строительных конструкций за пределами земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4972 на территорию земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512.

В свою очередь необходимо отметить, что обозначенная территория земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512, на которой не должно содержаться конструктивных элементов объекта капитального строительства прекратившего существование помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677, в результате объединения земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512 и земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4510 (также принадлежавшего обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра») включена в состав земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886, в отношении которого зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22-22-01/001/2014-864 от ДД.ММ.ГГГГ).

Далее, при разделе земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886 на два земельных участка с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913, интересующая территория входила в земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4913. Сведения о образованных земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913 носили временный характер, поскольку сохранилось право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4886 и регистрации прав в отношении образованных объектов не осуществлялось. По истечению временного статуса, сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913 исключены из ЕГРН в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время в результате вновь осуществленного раздела земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886 на два земельных участка с кадастровыми номерами 22:26:030201:5674 и 22:26:030201:5675, а также государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» в отношении образованных объектов интересующая территория включена в земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:5675, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 м на восток от <адрес>, площадью 286 кв.м, и принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22:26:030201:5675-22/136/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675, находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, указанный земельный участок не огорожен, в связи с чем является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ директору ООО ПКФ «Мария-Ра» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако принятые меры со стороны ООО ПКФ «Мария-Ра» носили лишь временный характер.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон №35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

При этом на основании ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Кроме того, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, в нарушение ст.210 ГК РФ, ч.1 ст.37 Технического регламента ООО ПКФ «Мария-Ра», не осуществляя эксплуатацию с момента покупки нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675, не приняло мер, предупреждающих причинение вреда населению.

Бездействие ООО ПКФ «Мария-Ра» в указанной сфере и возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него прав, что может привести к чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, состояние данного объекта с каждым годом ухудшается, здание разрушается, при этом находится в центре <адрес> и расположено в зоне доступности для граждан, также служит местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, используется ими для проведения свободного времени, что делает данный объект опасным для жизни и здоровья, пребывающих в нем несовершеннолетних.

Помимо этого, на территории разрушенного здания совершались различные правонарушения и преступления, в том числе, несовершеннолетними лицами.

В связи с тем, что к полномочиям муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, пассивность <адрес> в части непринятия мер к ограничению доступа в заброшенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675, который расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 м на восток от <адрес>, представляется необоснованной.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит признать незаконным бездействие ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра» (ИНН 2225021331, ОГРН 1022201763517), <адрес> (ИНН 2256002321, ОГРН 1022202282849), выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в заброшенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675, который расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 м на восток от <адрес>; возложить обязанность на ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра» (ИНН 2225021331, ОГРН 1022201763517), <адрес> (ИНН 2256002321, ОГРН 1022202282849) принять меры по ограничению доступа заброшенное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675, который расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 м на восток от <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ определением Локтевского районного суда было отказано в удовлетворении ходатайства ответчика ООО ПКФ «Мария-Ра» о передаче дела по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора привлечена администрация <адрес>.

Представитель истца старший помощник прокурора <адрес> Бусыгин Д.Д. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Также пояснил, что в 2021 году ООО ПКФ «Мария-Ра» предпринимали попытки ограничить доступ к указанному в иске помещению, забив окна и двери деревянными листами, однако в настоящее время доступ не ограничен, что подтверждается актами проверки и фотоматериалами. Помещение является аварийным и представляет собой опасность для граждан, особенно для несовершеннолетних.

Представитель ответчика ООО ПКФ «Мария-Ра» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, представили в суд дополнительный письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ООО ПКФ «Мария-Ра» является ненадлежащим. Согласно актуальным данным публичной кадастровой карты, а также сведениям из ЕГРН, спорное здание не находится на земельном участке ООО ПКФ «Мария-Ра». Данное здание находится на обособленном земельном участке, собственник которого не известен. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства право собственности ООО ПКФ «Мария-Ра» как на спорное здание, так и на земельный участок, на котором оно расположено.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:26:030202:5675, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метром на восток от <адрес>, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра», что подтверждается выпиской из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права и присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением Росреестра по <адрес> прослеживается история образования указанного земельного участка, а также факт нахождения на нем нежилого помещения, а именно согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещение с кадастровым номером 22:26:030201:4677 располагалось по адресу: Россия, Алтайский кр., <адрес>, пом. 1, литер Б,Б1, площадью 436.7 кв.м и принадлежало на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22-22-19/013/2013-428 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании заявления Сормаева К.Е. о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности ДД.ММ.ГГГГ в интересах общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «Мария-Ра», с приложением свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> и акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лобановым А.Н., принято решение о снятии ДД.ММ.ГГГГ помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677 с государственного кадастрового учета.

Сведения о помещении с кадастровым номером 22:26:030201:4677 внесены в ЕГРН со статусом «ранее учтенный» на основании кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ серия 01002 №, подготовленного Локтевским отделом Змеиногорским отделом филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, план расположения помещения на этаже содержит отображение размещения объекта капитального строительства с указанием Литер Б, Б1 на плане.

Названое помещение приобретено обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «Мария-Ра» на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/Н, согласно содержанию которого в собственность также приобретен земельный участок, по адресу <адрес> «б», площадью 1536 кв.м, имеющий по сведениям ЕГРН кадастровый №.

Образование земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512 осуществлялось на основании схемы раздела земельного участка № по <адрес>, в соответствии с которой на образуемом земельном участке площадью 1536 кв.м расположено здание гаражей, контур здания проходит по восточной границе земельного участка смежно со зданием «котельная».

На территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 22:26:030201:4512 по восточной границе, располагается земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4972, по адресу Российская Федерация, <адрес> (котельная № «интернат») на котором вдоль обозначенной границы находится здание с кадастровым номером 22:26:030101:3896 (котельная № «интернат»).

Сведения о здании с кадастровым номером 22:26:030101:3896 (котельная № «интернат») внесены в ЕГРН со статусом «ранее учтенный» на основании выписки из технического паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной Бюро технической инвентаризации, и согласно плану, названый объект «котельная» конструктивно является не отдельно стоящим зданием, а частью здания с продолжением несущих конструкций.

Таким образом, имеющиеся в распоряжении органа регистрации прав документы свидетельствует о том, что помещение с кадастровым номером 22:26:030201:4677 и здание с кадастровым номером 22:26:030101:3896 фактически являлись частями единого объекта капитального строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4972 и 22:26:030201:4512.

О фактическом прекращении существования помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677 на местности свидетельствует оставшаяся в натуре часть здания, сведения о которой внесены в ЕГРН, как здание котельной с кадастровым номером 22:26:030101:3896, без продолжения каких-либо строительных конструкций за пределами земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4972 на территорию земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512.

В свою очередь обозначенная территория земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512, на которой не должно содержаться конструктивных элементов объекта капитального строительства прекратившего существование помещения с кадастровым номером 22:26:030201:4677, в результате объединения земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4512 и земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4510 (также принадлежавшего обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра») включена в состав земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886, в отношении которого зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22-22-01/001/2014-864 от ДД.ММ.ГГГГ).

Далее, при разделе земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886 на два земельных участка с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913, интересующая территория входила в земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4913. Сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913 носили временный характер, поскольку сохранилось право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:4886 и регистрации прав в отношении образованных объектов не осуществлялось. По истечению временного статуса, сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 22:26:030201:4912 и 22:26:030201:4913 исключены из ЕГРН в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время в результате вновь осуществленного раздела земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:4886 на два земельных участка с кадастровыми номерами 22:26:030201:5674 и 22:26:030201:5675, а также государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» в отношении образованных объектов интересующая территория включена в земельный участок с кадастровым номером 22:26:030201:5675, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 м на восток от <адрес>, площадью 286 кв.м, и принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Мария-Ра» (номер регистрации 22:26:030201:5675-22/136/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также установлено, что несмотря на акт обследования кадастрового инженера ООО «Геострой» Лобанова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нежилое помещение с кадастровым номером 22:26:030201:4677, расположенное по адресу: <адрес>, пом.1, общей площадью 436,7 кв.м. прекратило свое существование в связи с уничтожением, данное здание, будучи снятым с кадастрового учета, не ликвидировано, представляет собой заброшенное нежилое помещение, доступ в которое не ограничен, что представляет угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, ввиду аварийности строительных конструкций данного здания, что подтверждается актами проверкой прокуратуры <адрес> с приложенными фототаблицами.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что вышеуказанное здание имеет собственника, которым является ответчик ООО ПКФ «Мария-Ра», в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>», либо муниципального образования «<адрес>» в установленном законом порядке оно не переходило. Напротив, на основании договора купли-продажи №/Н от ДД.ММ.ГГГГ было передано ООО ПКФ «Мария-Ра».

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственность производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, образовано юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес директора ООО ПКФ «Мария-Ра» было внесено представление об устранений нарушений федерального законодательства, а именно принять меры к ограничению доступа в нежилое заброшенное аварийное помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:4913.

В ответе на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ПКФ «Мария-Ра» сообщил, что представление рассмотрено, удовлетворено, ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно: составляются сметы, ведутся переговоры с подрядными организациями.

Судом также установлено, что здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метров на восток от <адрес> не эксплуатируется на протяжении длительного времени. Является ветхим, заброшенным. Вместе с тем доступ посторонних лиц на территорию объекта, в том числе несовершеннолетних, с учетом аварийного состояния отдельных конструктивных элементов здания, не ограничен. Вышеуказанное обстоятельство подтверждается актами проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к ним, представлением прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный факт создает возможность для доступа в здание посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, реальную угрозу жизни и здоровью людей. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него прав, что может привести к чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, данный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, использоваться ими для проведения свободного времени, что делает данный объект опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних является неконтролируемым.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью собственников зданий, сооружений, а также земельных участков, на которых расположены объекты с аварийными конструкциями, представляющие опасность для окружающих.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора <адрес>, заявленные к ООО ПКФ «Мария-Ра» о признании незаконным бездействие ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра, выразившиеся в непринятии мер по ограничению доступа в заброшенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метров на восток от <адрес>.

В части возложения обязанности, исковые требования прокурора также подлежат удовлетворению к ответчику ООО ПКФ «Мария-Ра, как к собственнику земельного участка с кадастровым номером 22:26:030201:5675 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метров на восток от <адрес>, на котором расположено заброшенное нежилое помещение ранее учтенное под кадастровым номером 22:26:030201:4677, на которое законодательством возложено бремя его содержания, а также принятие мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Поскольку указанное помещение в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>», в установленном законом порядке не переходило, то исковые требования к администрации <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований к ответчику ООО ПКФ «Мария-РА», суд считает необходимым установить срок для его исполнения, а именно в течение трех месяцев, после вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО ПКФ «Мария-РА» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> (ИНН 2225028552) в интересах неопределенного круга лиц к ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра», администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-Ра (ИНН 2225021331), выразившиеся в непринятии мер по ограничению доступа в заброшенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метров на восток от <адрес>.

Обязать ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра» (ИНН2225021331) в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, ограничить доступ в нежилое заброшенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 22:26:030201:5675 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примерно 50 метров на восток от <адрес>.

Взыскать с ООО Производственно-коммерческая фирма «Мария-ра» (ИНН2225021331) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных уточненных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы, представления через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья                                                                                                            Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года