Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2024 (2-3954/2023;) ~ М-3306/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-493/2024

22RS0066-01-2023-004306-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего М.М.Бирюковой,

при секретаре И.Ю.Безменовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмакова А.В. к администрации г.Барнаула о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула, в котором просит признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в 31,83 м. западнее от земельного участка по адресу: <адрес>, согласно техническому плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Шмаковым А.В. приобретен гараж №, находящийся по адресу: г.Барнаул, в 31,83 м. западнее от земельного участка по <адрес> Гараж расположен в ГСК по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта № «Сигнал», который был построен в 1973-1979 г.г. Гараж приобретен по устной договоренности у Нудненко Л.А., поскольку ее право собственности на него зарегистрировано не было. Вместе с тем, она владела им на законных основаниях, поскольку выплатила паевые взносы в ГСК по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта № «Сигнал» в полном объеме. На момент приобретение гаража ГСК № существовало, исключено из ЕГРЮЛ в апреле 2018 года.

Истец право собственности на указанный гараж не оформил, однако владеет им открыто и непрерывно с 2003 года, что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка на основании п.2 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец получил отказ, поскольку ордер от ДД.ММ.ГГГГ № подписан неуполномоченным лицом – председателем кооператива № на бланке Исполнительного комитета Железнодорожного Совета народных депутатов.

Истец указывает, что частью 2 статьи 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что до 01.09.2026, гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до вступление в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные документы у истца отсутствуют. Вместе с тем, ГСК № создан на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Исполнительного комитета Железнодорожного райононого Совета депутатов трудящихся г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства гаражей, документы об отводе земельного участка для данных целей не сохранились.

С апреля 2004 года истец несет бремя содержания гаража, осуществляет его ремонт. Назначение земельного участка, на котором находится гараж, - размещение гаражей для собственных нужд.

На основании изложенного, истец полагает, что он приобрел право собственности на вышеуказанный гараж в силу приобретательской давности, просит исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание истец Шмаков А.В., его представитель по устному ходатайству Горина И.В., представитель ответчика администрации г.Барнаула, третье лицо Нудненко Л.А., представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула не явились, извещены в установленном законом порядке.

Ответчиком администрацией г.Барнаула представлен письменный отзыв на иск, в котором администрация просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. В данном случае отсутствует обязательный признак добросовестности, так как истец знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности, гараж приобретен на основании устной сделки.

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела и установлено из пояснений истца, ДД.ММ.ГГГГ Шмаковым А.В. у Нудненко Л.А. на основании устного договора приобретено нежилое помещение – гаражный бокс №, находящийся в Гаражном потребительском кооперативе по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта № «Сигнал».

ГСК № «Сигнал» образован на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности Нуденко Л.А. на гараж № в ГСК № зарегистрировано не было, однако факт владения им подтверждался ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт оплаты истцом денежных средств за гараж подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства получены Нуденко В.А. – супругом Нудненко Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Шмакову А.В. выдан ордер № на гараж № в ГСК № за подписью председателя ГСК. Основание выдачи ордера – решение правления ГСК от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд расценивает данный ордер как письменное доказательство принятия Шмакова А.В. в члены ГСК №, отсутствия задолженности по выплате паев и членских взносов и законности владения боксом.

Шмаков А.В. значится членом ГСК № как владелец гаражного бокса №, исходя из списка, приложенного к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания членов ГСК « 19 «Сигнал». Это также подтверждает факт пользования и владения гаражным боксом.

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект по внесению изменений в проект межевания застроенной территории городского округа - города Барнаула, Алтайского края в границах кадастровых кварталов №, ограниченных площадью Победы, <адрес>, утвержденный постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении земельных участков, включая земельный участок, с местоположением: <адрес>, в 31,83 м. западнее от земельного участка по адресу: <адрес>.

Из проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что местоположение гаража №: <адрес>, в 31,83 м. западнее от земельного участка по адресу: <адрес>.

При подготовке технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Агростройинвест» в разделе 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 31,83 м. западнее от земельного участка, гараж №.

Истец Шмаков А.В. обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка для эксплуатации гаража №.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в предоставлении истцу земельного участка для эксплуатации индивидуального гаража было отказано, поскольку представленный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ подписан не уполномоченным лицом – председателем кооператива № на бланке Исполнительного комитета Железнодорожного Совета народных депутатов.

Частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Данные документы у истца действительно отсутствуют.

При этом, согласно решению исполнительного комитета Железнодорожного районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено ходатайство Алтайского отделения железной дороги, утвержден кооператив № «Сигнал» по строительству гаражей и принято решение просить исполком городского Совета депутатов трудящихся отвести кооперативу земельный участок.

Из анализа указанных документов суд приходит к выводу, что гаражи были возведены на отведенном земельном участке, без нарушений действовавших на период застройки норм и правил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГСК № был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо.

В настоящее время ООО «Агростройинвест» подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 31.83 м. западнее земельного участка, гараж №. Согласно указанному техническому плану общая площадь здания составляет 18 кв.м.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика администрации г.Барнаула о недопустимости признания права собственности на гараж за истцом, так как он приобрел его по устному договору, пользовался им, зная об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как установлено по делу, гараж № входит в гаражный массив, разрешение на возведение которого и выделение для этих целей земельного участка затребовалось в 1973 году в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, доказательств отказа в предоставлении земельного участка под гаражные боксы ГСК № не представлено; напротив, из анализа представленных документов следует, что ГСК № признавался законным землепользователем.

Кроме того, суд учитывает, что согласно § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация гаражей не требовалась.

Возведение гаражного бокса до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исключало государственную регистрацию права его первого собственника, что, в последующем, исключило такую возможность у последующих владельцев гаража.

При этом истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет имуществом (гаражом) с 2004 года, несет бремя содержания имущества. Кроме того, Шмакову А.В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на гаражный бокс №, который никем не оспорен.

Каких-либо требований о сносе гаража либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен гараж, не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, истец приобрел указанный гараж № у Нудненко Л.А., факт оплаты денежных средств за него подтвержден распиской от ДД.ММ.ГГГГ. С 2004 года истец открыто и добросовестно пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию, в связи с чем приобрел на него право собственности.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Шмакова А.В. о признании за истцом права собственности гараж №, общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 31,83 м. западнее от земельного участка по адресу: <адрес>, согласно техническому плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шмакова А.В. удовлетворить.

Признать право собственности Шмакова А.В. (паспорт серия №) на гараж №, общей площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 31,83 м. западнее от ориентира (гараж №), согласно техническому плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                  М.М.Бирюкова

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года