Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2019 от 26.02.2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Губкин 12 марта 2019 года.

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев жалобу Кавтасьева Александра Александровича на постановление инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Капустина И.Н. от 22 января 2019 года № 18810031180000356431 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Капустина И.Н. от 22 января 2019 года Кавтасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. По этой статье ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление Кавтасьев А.А. принес жалобу в городской суд. Заявитель в жалобе указывает на нарушения норм процессуального права, которые не позволили установить наличие события административного правонарушения и его вину в совершении этого правонарушения.

По указанным основаниям заявитель просил отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Заявитель просил восстановить процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица. Указал, что его жалоба на действия сотрудников ГИБДД в связи с производством по делу была рассмотрена вышестоящим должностным лицом 25 февраля 2019 года.

В судебное заседание заявитель не прибыл, просил перенести рассмотрение дела на другую дату в связи с занятостью по работе, но такое ходатайство судьей оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вручено заявителю 22 января 2019 года, что подтверждено его подписью в нем (л. д. 4). Жалоба в суд на это постановление подана 26 февраля 2019 года, т. е. с пропуском срока в 10 суток, установленного ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ (л. д. 1-3).

Уважительность причины пропуска этого срока обусловлена поведением должностных лиц ГИБДД, на рассмотрении которых находилась жалоба заявителя, решение по которой ему было доведено лишь 25 февраля 2019 года (л. д. 6,7).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.3 ч. 2 КоАП РФ, срока на подачу жалобы по делу подлежит восстановлению.

Что касаемо других доводов жалобы, то ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Требования закона в этой части должностным лицом административного органа не исполнены.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кавтасьева А.А. вынесено должностным лицом ГИБДД 22 января 2019 года на месте выявления административного правонарушения, в порядке определенном ст. 28.6 ч. 1 КоАП РФ.

Поскольку заявитель оспаривал наличие события административного правонарушения и вину в его совершении, должностное лицо ГИБДД составило на месте протокол об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 28.6 ч. 2 КоАП РФ, приобщив его к материалам дела.

Вместе с тем вышеуказанный протокол об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица его составившего, в связи с чем данный протокол не отвечает требованиям ст. 28.2 ч. 5 КоАП РФ. В силу ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ этот протокол не может быть принят в качестве доказательства вины Кавтасьева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

Отсутствие подписи должностного лица в протоколе лишило его статуса процессуального документа и допустимого доказательства.

Описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, правильность которого не удостоверена подписью должностного лица, его составившего, приводит к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, ограничило право заявителя на защиту по существу вмененного правонарушения. Указанное обстоятельство влечет за собой отмену обжалуемого постановления в силу положений ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в связи с чем жалоба Кавтасьева А.А. в этой части подлежит удовлетворению.

Исходя из даты совершения вмененного заявителю административного правонарушения – 22 января 2019 года, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, для рассмотрения дела должностным лицом административного органа, на день рассмотрения судьей жалобы не истек.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Кавтасьева Александра Александровича удовлетворить частично.

Отменить постановление инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин Капустина И.Н. от 22 января 2019 года № 18810031180000356431 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Кавтасьева Александра Александровича.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Кавтасьева Александра Александровича направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Ковалевский А.А.