Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2023 ~ М-52/2023 от 20.01.2023

УИД 35RS0019-01-2023-000108-42

Дело № 2-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                                       с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием заместителя прокурора Усть-Кубинского района Коновалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Усть-Кубинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» о возложении обязанности обеспечить наличие искрогасителей на трубе котельной

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Усть-Кубинского района Вологодской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» (далее по тексту – ООО «ЖилКомСервис») о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 наличие искрогасителей на дымоходах труб котельной, расположенной по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Никольское, ул. Окружная, д. 4.

         Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения закона, а именно: ООО «ЖилКомСервис» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: с. Никольское Усть-Кубинского района, ул. Окружная, д. 4 на основании концессионного соглашения от 28.12.2018 № 66, заключенного с муниципальным образованием Усть-Кубинским муниципальным районом, акта приема-передачи к нему от 15.02.2019, при этом вышеназванная котельная (дымовые трубы) не оборудована искрогасителем.

          Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, ОНД и ПР по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам.

          Представитель истца заместитель прокурора Усть-Кубинского района Коновалов Д.В. в судебном заседании уточнил, что просит обязать ответчика обеспечить наличие искрогасителя на дымоходе трубы котельной, расположенной по вышеуказанному адресу. Котельная в с. Никольское работает на твердом топливе.

         Представитель ответчика ООО «ЖилКомСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений по иску не высказал.

          Представители третьих лиц - администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, ОНД и ПР по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

          Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

          Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           В силу части 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в частности: соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

          Согласно пп. «з» п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.

          В судебном заседании установлено, что в собственности Муниципального образования Усть-Кубинский муниципальный район находится здание котельной 1986 года ввода в эксплуатацию, с кадастровым номером 35:11:0205002:567, расположенная по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Никольское, ул. Окружная, д. 4.

         На основании концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Усть-Кубинский муниципальный район» от 28 декабря 2018 года заключенного между муниципальным образованием «Усть-Кубинский муниципальный район» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис», права владения и пользования объектами теплоснабжения для реконструкции и осуществления деятельности по производству, передаче и сбыту тепловой энергии потребителям с использованием объектов теплоснабжения переданы ООО «ЖилКомСервис», которое в соответствии с пунктами 6.2, 8.2 Концессионного соглашения обязано поддерживать объекты в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта, а также осуществлять деятельность по использованию объектов теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

          Прокуратурой Усть-Кубинского района по результатам проверки соблюдения ООО «ЖилКомСервис» требований законодательства о пожарной безопасности на котельных в деятельности должностных лиц Общества выявлены нарушения, выразившиеся, в числе прочего, в эксплуатации котельной? работающей на твердом топливе, дымовая труба которой не оборудована искрогасителями и не очищена от сажи.

           31.08.2022 года прокуратурой района в адрес директора ООО «ЖилКомСервис» вынесено об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

          Указанное представление рассмотрено на заседании комиссии и признано обоснованным.

          Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

          Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

          На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

          Таким образом, исходя из системного анализа вышеуказанных норм, следует, что ООО «ЖилКомСервис» владеет и пользуется объектами топливно-энергетического комплекса на законном основании, является субъектом топливно-энергетического комплекса, на который возложена обязанность по соблюдению установленных Правительством Российской Федерации требований пожарной безопасности.

          Непринятие ООО «ЖилКомСервис» мер по устранению выявленных нарушений создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, так как несоблюдение требований пожарной безопасности несет угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу граждан, ввиду чего суд полагает исковые требования прокуратуры Усть-Кубинского района подлежащими удовлетворению.

        На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 26, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при установлении фактов нарушения закона прокурор в пределах возложенных на него полномочий вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

        Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

         Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

         С учетом требований разумности и справедливости, испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (три месяца со дня вступления решения суда в законную силу) суд полагает достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела.

          На основании изложенного, исковые требования прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖилКомСервис» об обеспечении наличия искрогасителя на дымоходе трубы котельной, работающей на твердом топливе, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

          Исковые требования прокуратуры Усть-Кубинского района Вологодской области удовлетворить.

              Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» (ОГРН 1083537000580, ИНН 3519003601) обеспечить в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 наличие искрогасителя на дымоходе трубы котельной, расположенной по адресу: ул. Окружная, д. 4 с. Никольское Усть-Кубинского района Вологодской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                          О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023