Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2021 (2-1572/2020;) ~ М-1415/2020 от 10.11.2020

Дело № 2-63/2021 06 мая 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при помощнике судьи Бут Т.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Верещагиной Т. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Клюковка» о признании недействительным решения общего собрания,

установил:

Верещагина Т.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Клюковка» о признании недействительным решения общего собрания. В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Клюковка». 12 сентября 2020 года СНТ провело внеочередное общее собрание членов. По всем вопросам повестки приняты положительные решения. Истец считает решение собрания от 12 сентября 2020 года, оформленное протоколом заседания счетной комиссии от 26 сентября 2020 года недействительным. Согласно уведомлению о проведении собрания форма голосования собрания до его начала утверждена не была, следовательно, собрание проводилось в очной форме, без необходимого кворума. Решения собрания приняты без соблюдения условий, бюллетени собирались после 12 сентября 2020 года до 26 сентября 2020 года, при этом повторного собрания в очной форме проведено не было, не определен срок окончания приема бюллетеней, не соблюден срок уведомления об общем собрании (2 недели), форма и содержание бюллетеня для заочного голосования не утверждены собранием. Кроме того, не соблюден срок уведомления о проведении общего собрания, как в отношении основной, так и дополнительной повестки дня. Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания являются существенными, повлияли на волеизъявление его участников. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. Необходимо было созывать следующее внеочередное собрание членов товарищества по тем же вопросам повестки собрания не ранее чем через две недели с уведомлением всех членов товарищества и принимать решения путем проведения очно-заочного голосования. Закон запрещает переходить к очно-заочному голосованию без уведомления об этом всех членов товарищества. Согласно протоколу собрания, в нем приняли участие 158 членов СНТ, а также 13 правообладателей земельных участков. Как указано в протоколе заседания счетной комиссии, число членов СНТ составляет 291 член в соответствии с решением Приморского районного суда Архангельской области по делу №2-1590/2019. Однако численный состав членов товарищества на день проведения собрания не проверялся. Также не определено, каким образом определялась численность индивидуалов СНТ, если решением суда по делу № 2-1590/2019 данный факт не устанавливался. Со 02 июня 2019 года решения общих собраний членов СНТ «Клюковка» по приему в члены товарищества, исключению членов товарищества не принимались. Таким образом, решения собрания ничтожны, так как они приняты при отсутствии необходимого кворума. Просит признать недействительными все пункты решения общего собрания членов СНТ «Клюковка» от 12 сентября 2020 года.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Харченко А.И.

В судебном заседании Верещагина Т.С. и ее представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что собрание было проведено с существенными нарушениями, кворум на собрании отсутствовал.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Харченко А.И. с иском не согласилась, пояснила, что инициативной группой проведена большая работа, поскольку реестр членов в СНТ отсутствовал, общее число членов товарищества брали из решения Приморского районного суда Архангельской области. Поскольку 12 сентября 2020 года кворума не было, было принято решение провести собрание в очно-заочной форме. При этом были учтены голоса тех, кто пришел на собрание 12 сентября 2020 года и тех, кто голосовал по бюллетеням до 26 сентября 2020 года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (далее - Закон) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу части 19 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Закона определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона.

Статьей 17 Закона установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Закона установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В судебном заседании установлено, что 04 июля 2020 года инициативная группа СНТ «Клюковка» в составе 80 человек обратилась в правление с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Клюковка», на повестку которого просили вынести следующие вопросы: подтверждение результатов собрания от 01 марта 2020 года; прекращение полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; отчет председателя и ревизионной комиссии; избрание председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; определение условий оплаты их труда; определение, времени и даты передачи документов, ключей и печати СНТ; утверждение размера членских взносов за 2019 год.

Из пояснений истца Верещагиной Т.А., являвшейся председателем СНТ «Клюковка» на момент рассматриваемых событий, следует, что в то время действовали ограничительные меры в связи с новой коронавирусной инфекцией, проведение собраний было запрещено, в связи с чем, проводился опрос членов товарищества, однако кворума для голосования не было.

29 августа 2020 года инициативной группой было размещено объявление о проведении 12 сентября 2020 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Клюковка» в очной форме, на повестку дня были поставлены следующие вопросы: подтверждение результатов собрания от 01 марта 2020 года; прекращение полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; отчет председателя и ревизионной комиссии; избрание председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; определение условий оплаты их труда; определение, времени и даты передачи документов, ключей и печати СНТ; утверждение размера членских взносов за 2019 год; в случае отсутствия кворума в очной форме, принять решение о проведении такого собрания по тем же вопросам путем очно-заочного голосования.

Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Клюковка» от 12 сентября 2020 года следует, что на голосование помимо вопросов, обозначенных в объявлении о проведении собрания, вынесены дополнительные вопросы: утверждение приходно-расходной сметы товарищества 2020-2021 годов и принятие решения о ее исполнении; утверждение размера членского взноса за 2020 год; включение в приходно-расходную смету затрат на установку на столбах ВЛ центральной линии контрольных щитов учета электроэнергии на 1 и 7 линиях товарищества; разрешение доступа старшего по линии, председателя или электрика к щиту учета каждого дома, расположенного на территории СНТ «Клюковка» для снятия показаний счетчика электроэнергии.

На собрании присутствовало 78 человек, из которых 70 членов СНТ и 8 собственников земельных участков, не являющихся членом товарищества, кворум для проведения собрания отсутствовал, принято решение, что по тем же вопросам повестки собрания будет проведено собрание в очно-заочной форме.

При этом из протокола следует, что на собрании было принято решение по следующим вопросам: подтверждение результатов собрания от 01 марта 2020 года; прекращение полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; отчет председателя и ревизионной комиссии; избрание председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; определение условий оплаты их труда; утверждение приходно-расходной сметы товарищества 2020-2021 годов и принятие решения о ее исполнении; утверждение размера членского взноса за 2020 год; включение в приходно-расходную смету затрат на установку на столбах ВЛ центральной линии контрольных щитов учета электроэнергии на 1 и 7 линиях товарищества; разрешение доступа старшего по линии, председателя или электрика к щиту учета каждого дома, расположенного на территории СНТ «Клюковка» для снятия показаний счетчика электроэнергии. По вопросу об утверждении членского взноса за 2019 год голосование не проводилось.

Кроме того, информативно проводилось обсуждение вопроса по целевому взносу на воду.

Из протокола подведения итогов голосования внеочередного собрания членов СНТ «Клюковка», состоявшегося 12 сентября 2020 года, проведенного 26 сентября 2020 года следует, что общее число членов товарищество определялось по решению Приморского районного суда Архангельской области от 10 декабря 2019 года (по делу №2-1591/2019) из расчета 291 член. По бюллетеням проголосовало 93 человека, из которых 88 членов СНТ, 5 собственников земельных участков, кроме того, учтены голоса 78 человек, принявших участие в очном голосовании, проведенном 12 сентября 2020 года, из которых 70 членов СНТ и 8 собственников земельных участков, не являющихся членом товарищества. Счетная комиссия пришла к выводу о наличии кворума для проведения собрания, поскольку всего в собрании приняло участие 158 членов и 13 собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества.

Собранием принято решение по вопросам: подтверждения результатов собрания от 01 марта 2020 года; прекращения полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии; отчет председателя и ревизионной комиссии; избрание председателя и ревизионной комиссии; определения условий оплаты труда председателя, бухгалтера и электрика; определено время передачи документов, ключей и печати СНТ; утверждения приходно-расходной сметы товарищества 2020-2021 годов и принятие решения о ее исполнении; утверждение размера членского взноса за 2020 год; включения в приходно-расходную смету затрат на установку на столбах ВЛ центральной линии контрольных щитов учета электроэнергии на 1 и 7 линиях товарищества; разрешения доступа старшего по линии, председателя или электрика к щиту учета каждого дома, расположенного на территории СНТ «Клюковка» для снятия показаний счетчика электроэнергии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое собрание проведено с нарушением процедуры созыва, на голосование были поставлены дополнительные вопросы, не включенные в объявление о проведении собрания, кворум для принятия решения на собрании отсутствовал.

При проведении собрания 12 сентября 2020 года в очной форме кворум отсутствовал, о чем указано в проколе собрании, при этом на собрании проводилось голосование по вопросам повестки дня и эти голоса были учтены при подсчете голосов 26 сентября 2020 года.

После принятия решения о проведении собрания в очно-заочной форме члены товарищества не были уведомлены об этом, не были определены сроки проведения очной и заочной частей голосования.

Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, когда и кем была утверждена форма бюллетеней для голосования, в какой период проводилось заочное голосование.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Клюковка» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников и являются достаточным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований и признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Клюковка», оформленное протоколами от 12 сентября 2020 года и 26 сентября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Верещагиной Т. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Клюковка» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Клюковка», оформленное протоколами от 12 сентября 2020 года и 26 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова