Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-443/2020 от 02.12.2020

Дело № 5-443/2020

УИД 29RS0003-01-2020-001039-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2020 года                                                                                           с. Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Минина Н.В. в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, Ленский район, с. Яренск, ул. Братьев Покровских, д. 4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Уваровой Н. С., родившейся _____.__г в <адрес>, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, кВ. 3,

у с т а н о в и л:

Уварова Н.С. совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

23 сентября 2020 года около 14 часов 27 минут Уварова Н.С., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь у себя дома по адресу: <адрес>, кВ. 3, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 200 мл в пластмассовой бутылке объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 95 %, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Уварова Н.с. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, защитника не направила, вину признала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьёй: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) её печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

Кроме признания своей вины, вина Уваровой Н.С. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Уваровой Н.С. составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Уваровой Н.С., как лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Процессуальные права Уваровой Н.С. разъяснены, копия протокола вручена ей лично.

В соответствии с актом закупа от 23 сентября 2020 года в 14 часов 20 минут Уварова Н.С. 23 сентября 2020 года в 14 часов 20 минут Уварова Н.С. по адресу своего проживания по адресу: <адрес>, кВ. 3, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости (спирта) объемом 200 мл. в пластиковой бутылке из-под воды с надписью «Кируль» по цене 100 рублей за 200 мл. спиртосодержащей жидкости.

Согласно протоколу изъятия от 23 сентября 2020 года, в 14 часов 29 минуты 23 сентября 2020 года в доме, в жилом помещении по месту жительства Уваровой Н.С. по адресу: <адрес>, кВ. 3, произведено изъятие 1 пластиковой бутылки из-под минеральной воды «Кируль» с имеющейся в ней бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта объемом 200 мл., 1,5-литровой бутылки из бесцветного пластика с этикеткой оранжевого цвета с надписью «Этиловый спирт, эталон» с содержащейся в ней бесцветной жидкостью объемом около 1 литра.

Определением должностного лица в отношении изъятой у Уваровой Н.С. жидкости назначена экспертиза, на разрешение которой поставлены, в том числе вопросы о том, является ли представленная на экспертизу жидкость этиловым спиртом и соответствует ли представленная жидкость ГОСТ, предусмотренного для этилового спирта? Является ли жидкость спиртосодержащей? Каков химический состав исследуемой жидкости?

В соответствии с заключением эксперта №__ от 01 октября 2020 года представленная на исследование жидкость является ректификованным этиловым спиртом с концентрацией 95 % об. Содержание токсических микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Компонентов не характерных для этилового спирта в представленных жидкостях, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено. Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок – кротональдегида, бензина, керосина в представленной жидкости не выявлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Уварова Н.С. не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что Уварова Н.С. 23 сентября 2020 года около 14 часов 27 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, кВ. 3, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 200 мл в пластмассовой бутылке объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 95 %, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, по цене 100 рублей.

При такой ситуации действия Уваровой Н.С. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртсодержащей пищевой продукции физическим лицом, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Уваровой Н.С. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Уваровой Н.С. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Уваровой Н.С. не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, ее личность, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении Уваровой Н.С. административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Уваровой Н.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Оснований для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, связанного с получением дохода от реализации спиртосодержащей продукции, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматриваю.

Факт социальной опасности совершённого Уваровой Н.С. деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Уварову Н. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Изъятые в ходе производства по делу 1 пластиковую бутылку из-под минеральной воды «Кируль» с имеющейся в ней бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта объемом 200 мл. и 1,5-литровую бутылку из бесцветного пластика с этикеткой оранжевого цвета с надписью «Этиловый спирт, эталон» с содержащейся в ней бесцветной жидкостью объемом около 1 литра, - уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя – Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11635420, КБК 18811601141010171140, УИН № 18880429200292547091.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, ч. 1.3 и ч. 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Н.В. Минина