Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2024 (12-294/2023;) от 05.12.2023

Дело № 12-10/2024

УИД № 22RS0013-01-2023-006969-84

Р Е Ш Е Н И Е

        01 февраля 2024 года                                                 г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белоусова Дмитрия Владимировича на постановление инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловского Дмитрия Игоревича от 03 декабря 2023 года № 18810022230000470858, которым

Белоусов Дмитрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 03.12.2023 22 ВР № 007461, составленному инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловским Д.И., 03 декабря 2023 года в 14 час. 46 мин. по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Краснооктябрьская, д.190, Белоусов Д.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по ул. Краснооктябрьская от пер. Достоевского в направлении пер. Красноярского, не уступила дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, чем нарушила п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Действия Белоусова Д.В. квалифицированы по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловским Д.И. вынесено вышеуказанное постановление о привлечении Белоусова Д.В. к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Бийский городской суд Алтайского края, Белоусов Д.В. просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что 03.12.2023 требований правил дородного движения он не нарушал. 03.12.2023, управляя автомобилем, ехал по ул.Краснооктябрьской в г.Бийске, где видел пешехода, который слева по ходу его движения приближался к пешеходному переходу, явно не успевая до него дойти, в связи с чем он продолжил движение, и примерно через 150 метров был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Белоусов Д.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней. Уточнил, что инспектор остановил его напротив дома по адресу пер. Красноярский,30/1. На данной дороге двустороннее движение, две полосы в одну сторону и две полосы в другую сторону. Он ехал по правой полосе, а пешеход был с противоположной стороны. Считает, что он должен был остановиться перед пешеходным переходом, инспектор правильно его остановил. Но он не создал помехи пешеходу. Согласно практике Верховного суда Российской Федерации если пешеход не изменил направление и скорость движения, то водитель не виновен. В постановлении от подписи отказался ввиду того, что не был согласен с вменяемым ему нарушением.

Заслушав Белоусова Д.В., допросив свидетеля, просмотрев видео, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

        Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 03.12.2023, получено Белоусовым Д.В. 03.12.2023.

        Жалоба подана в Бийский городской суд Алтайского края 05.12.2023, в связи с чем, срок на её подачу не пропущен.

        Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Белоусова Д.В. должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении Орловским Д.И., было соблюдено.

Так, из материалов дела следует, что 03 декабря 2023 года в 14 час. 46 мин. по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Краснооктябрьская, д.190, Белоусов Д.В., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по ул. Краснооктябрьская от пер. Достоевского в направлении пер. Красноярского, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Белоусов Д.В. был признан виновным в нарушении п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, за что привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, при рассмотрении настоящего дела подлежит выяснению вопрос о наличии в действиях Белоусова Д.В. состава административного правонарушения, а именно: имело ли место противоправное виновное действие, выразившееся в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации, влекущее привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Объектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, предписывающих водителям транспортных средств уступать в ряде случаев дорогу пешеходам, велосипедистам или иных участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Субъектами данного административного правонарушения могут быть только водители транспортных средств.

Субъективную сторону правонарушения отличает наличие умышленной формы вины.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под понятием «Уступить дорогу (не создавать помех)» понимается требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Белоусова Д.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 22 ВР №007461 от 03 декабря 2023 года; рапортом должностного лица инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловского Д.И., в котором отражено, что находясь на службе с 08-00 час. до 17-00 час. 03.12.2023 совместно с инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Окороковым М.А. по ул. Краснооктябрьская,д.190 был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением Белоусова Д.В., который нарушил п.14.1 ПДД РФ. При разговоре Белоусов Д.В. не выражал сомнений по административному правонарушению, однако при составлении постановления по 12.18 КоАП РФ сказал, что не согласен, потребовав составить административный протокол. Пояснил, что пешеход был на обочине, подходил к проезжей части. На пешеходном (нерегулируемом) переходе была видимость отличная. Он и инспектор взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Окороков М.А. визуально зафиксировали, как Белоусов Д.В., двигаясь по ул. Краснооктябрьская со стороны ул.Достоевского в направлении пер. Красноярский на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги слева направо по ходу движения по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ, вынудив пешеходов снизить скорость движения; видеозаписью с видеорегистратора патрульного автомобиля; представленной по запросу суда МКУ "Управление ЖКХ,Б и ДХ Администрации г. Бийска" дислокацией дорожных знаков, пешеходных переходов и горизонтальной дорожной разметки на участке дороги, расположенным в г.Бийске Алтайского края по ул. Краснооктябрьская, в районе дома по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Краснооктябрьская, д.190 (от пер.Красноярский до пер.Достоевского), по состоянию на 03.12.2023; представленной по запросу суда ГИБДД МУ МВД России «Бийское» выпиской из постовой ведомости расстановки нарядов ДПС ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» на 03.12.2023, согласно которой Орловский Д.И. и Окороков М.А. 03.12.2023 в период времени с 08-00 час. до 17-00 час. несли службу в составе наряда ДПС №418 на маршруте №15 и карточкой указанного маршрута (границы зоны ответственности: ул.Краснооктябрьская, пер.Байкальский, ул.Садовая, ул.15 Гвардейской Кавалерийской дивизии, ул.Пушкина, пер.Челночный, ул.Лермонтова, пер.Прядильный, ул.Амурская, пер.Ткацкий, ул.Андреевская, пер.Краснойский г.Бийска).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имеется. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Все выводы в постановлении должностного лица должным образом мотивированы, оценка доказательствам дана по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не соглашаться с ней по доводам жалобы не имеется.

Доводы Белоусова Д.В. об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку нарушение им п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации зафиксировано на видеозаписи и в протоколе об административном правонарушении, составленным инспектором ДПС, непосредственно выявившим признаки правонарушения.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловский Д.И.

Свидетель показал, что 03.12.2023 совместно с инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Окороковым М.А. несли службу на ул. Краснооктярьской, следили за нерегулируемым пешеходным переходом, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2. Стояли на расстоянии 50 м. от перехода. Белоусов Д.В., двигаясь по ул. Краснооктябрьская со стороны ул.Достоевского в направлении пер. Красноярский на автомобиле Ниссан Атлас не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть дороги слева направо по ходу движения по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, вынудив пешеходов снизить скорость движения. Данная дорога имеет по одной полосе в каждую сторону. Он зафиксировал данное правонарушение визуально, поскольку стоял на улице, и он остановил Белоусова Д.В., а второй инспектор снимал на видео.

Согласно п.28 Приказа МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" наблюдение за дорожным движением включает:визуальное или с использованием технических средств (специальных технических средств, в том числе работающих в автоматическом режиме) наблюдение за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

Основанием для привлечения Белоусова Д.В. к административной ответственности послужило визуальное выявление должностным лицом ГИБДД административного правонарушения.

Исполнение сотрудником полиции, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Ссылка Белоусова Д.В. на то, что он видел пешехода, который слева по ходу его движения приближался к пешеходному переходу, явно не успевая до него дойти, в связи с чем он продолжил движение, является несостоятельной и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении и просмотренной в судебном заседании видеозаписи очевидно следует, что в момент приближения грузового автомобиля под управлением Белоусова Д.В. к пешеходному переходу, обозначенному с обеих сторон дороги дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, два пешехода, переходивших проезжую часть дороги слева-направо относительно движения его автомобиля, находились на проезжей части дороги, а именно на полосе движения, предназначенной для движения транспортных средств встречного направления. Автомобиль под управлением Белоусова Д.В., не остановившись перед приближающимися к нему по пешеходному переходу двум пешеходам, продолжил движение, после чего сразу остановлен сотрудником ГИБДД.

Как пояснил свидетель Белоусову Д.В. при повороте на ул. Краснооктябрьскую уже было видно, что пешеходы ступили на проезжую часть и Белоусов Д.В. должен был остановиться перед пешеходным переходом.

Доводы Белоусова Д.В. о том, что он не создал помех в движении пешеходам, а потому у него не возникло обязанности уступить пешеходам дорогу, являются необоснованными.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет невыполнение требований Правил дорожного движения, предписывающих водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть. Поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, что влечет за собой обязанность водителя остановиться, чтобы пропустить пешехода, переходящего проезжую часть по пешеходному переходу, и лишь после этого продолжить движение.

В соответствии с п.п.1 и 3 ст.7 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вене 8 ноября 1968 года) пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты, и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.

Статьей 21 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на таком пешеходном переходе регулируется световыми дорожными сигналами или регулировщиком, водители должны при наличии сигнала, запрещающего движение, остановиться перед переходом или предшествующей ему поперечной разметкой, а когда они получают разрешение продолжать движение, не мешать и не препятствовать пешеходам, которые уже вступили на него; если водитель делает поворот для выезда на другую дорогу, при въезде на которую находится пешеходный переход, он должен делать это только на небольшой скорости и пропуская пешеходов (при необходимости остановившись), вступивших или вступающих на переход.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущество в дорожном движении перед другими его участниками.

Таким образом, в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации водитель в любом случае обязан уступить дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть, который пользуется приоритетом по отношению к движущемуся транспортному средству.

При установленных по делу обстоятельствах продолжение движения Белоусова Д.В. через пешеходный переход при нахождении на нем пешехода образует состав правонарушения, предусмотренный ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Белоусова Д.В. о том, что состав административного правонарушения образуют лишь те действия водителей, которые вынуждают пешеходов изменить направление либо скорость движения, основан на неверном толковании норм права.

Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом, поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Анализ приведенных выше обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации, проезд транспортного средства через пешеходный переход мог вынудить пешехода изменить направление движения или скорость.

Доводы Белоусова Д.В., сводящиеся к тому, что транспортное средство под его управлением не создало помех в движении пешеходу, не исключают наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сам по себе тот факт, что эти пешеходы не изменили направление своего движения, не является решающим, так как действия водителя могли (абзац сорок девятый пункта 1.2 Правил дорожного движения) вынудить его сделать это, траектории движения транспортного средства и пешеходов пересекались.

Материалами дела подтверждено, что пешеходы вступили на проезжую часть, на которой расположен нерегулируемый пешеходный переход, однако водитель не уступил им дорогу.

Иное толкование Белоусовым Д.В. положений Правил дорожного движения Российской Федерации является ошибочным, не свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления, и не является основанием к его отмене.

Факт нарушения Белоусовым Д.В. требований п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации нашел своё подтверждение в судебном заседании. Поэтому действия Белоусова Д.В. верно были квалифицированы по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие Белоусова Д.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений в действиях инспектора взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» Орловского Д.И. при вынесении постановления от 03.12.2023 в отношении Белоусова Д.В. не установлено.

Постановление о привлечении Белоусова Д.В. к административной ответственности составлено уполномоченным должностным лицом, форма и содержание постановления соответствуют требованиям ч. 1 ст. 28.6 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Постановление о привлечении Белоусова Д.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ № 18810022230000470858 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░           (░░░░░░░░░)                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

                «░░░░░ ░░░░░»    ░░░░░░░ ░░░░░       _______░.░. ░░░░░░░░░                ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░______________________░.░. ░░░░░░░                01 ░░░░░░░ 2024 ░.

    ░░░░░░░:

    ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░)

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░(░) 01 ░░░░░░░ 2024 ░.

    ░░░░░:                                                                                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

                                ░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░,                ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░)                ░░░░░░ ░ ░░░░ № 12-10/2024                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░░░:22RS0013-01-2023-006969-84