Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2023 ~ М-564/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-766/2023 года УИД 34RS0019-01-2023-000757-16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону 12 октября 2023 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

С участием прокурора Плешаковой С.Ю.

При секретаре Терентьевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Калачевская центральная районная больница» о понуждении к исполнению законодательства о гражданской обороне,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Калачевская центральная районная больница» о понуждении к исполнению законодательства о гражданской обороне, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне, в том числе, при использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Установлено, что защитное сооружение ГО № (ранее №) (класс ЗС ГО № П-4, площадь <данные изъяты> кв.м.), располагается по адресу: <адрес>, представляет собой подвал в здании стационара ГБУЗ «Калачёвская ЦРБ».

Здание лечебного корпуса (стационара) со встроенным защитным сооружением зарегистрировано в Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, регистрационный номер №, реестр №.

Таким образом, ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» является организацией, на учёте которой находится вышеназванное защитное сооружение, и в силу этого на неё возложена обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений).

Пунктом 4 ст.18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций.

В ходе проверки соблюдения законодательства при использовании защитного сооружения установлено, что обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию ЗС ГО по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений) возложена на организации, на учёте которых находятся ЗС ГО.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что противорадиационное укрытие используется ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» с нарушением установленных норм и правил эксплуатации содержания.

Так, в ходе обследования ПРУ установлены факты не принятия вышеуказанной организацией мер по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования, а также выявлены следующие нарушения:

В соответствии п.п.3.2.7., 3.2.8, 3.2.9 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Приказ), помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

Поверхности стен помещений убежищ учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической плиткой не допускается.
В операционно-перевязочных помещениях полы (если ЗС ГО является лечебным учреждением) покрываются допущенными к применению синтетическими материалами светлых тонов.

Согласно п.3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23 Приказа, в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы.

Водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения, следует периодически (не реже одного раза в месяц) включать на 2-3 часа для откачки воды.

Так, в рамках проверки вышеуказанного ЗС ГО установлено, что в помещениях ЗС ГО поверхности стен, подоконники и потолки оштукатурены.

Указанное отштукатуренное покрытие стен осыпается, помещения засыпаны мусором и побелкой, что требует проведение ремонтных работ.

Поверхности стен помещений убежища не затерты цементным раствором и не окрашены масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью.

В нарушение норм закона напорные емкости аварийного запаса питьевой воды с обеспеченным протоком воды с полным обменом ее в течение 2 суток отсутствуют.

В помещении ЗС ГО имеется водоснабжение (установлена раковина), однако слив воды не оборудован.

Ранее прокуратурой к ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» предъявлялись требования о необходимости обеспечения требований законодательства о гражданской обороне в указанном объекте, однако организацией и собственником указанного сооружения исчерпывающих мер по их устранению и приведению ПРУ в надлежащее состояние принято не было.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес главного врача ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» вносилось представление, в котором указано на необходимость устранения указанных нарушений. Однако согласно ответу на представление от 06.04.2023г., действенных мер по устранению всех нарушений закона предпринято не было.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена защита жизни и здоровья, других нематериальных благ в судебном прядке. Согласно ст.12 ГК РФ, перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявляется исковое заявление о возложении на учреждение ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» обязанности устранить нарушения правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и обеспечить надлежащее состояние на указанном объекте, расположенного в подвальном помещении здания стационара ГБУЗ «Калачевская ЦРБ».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Кроме того, объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Население г.Калача-на-Дону Волгоградской области составляет около 27 000 человек, в связи с чем определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Таким образом, просят суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Плешакова С.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, изложив их вышеуказанным образом, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Калачевская ЦРБ», надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения по существу заявленных требований, из которых следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, право собственности на здание лечебного корпуса площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, закреплено за Волгоградской областью.

В соответствии с п.1.2 Устава, ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» является бюджетным учреждением.

Согласно п.1.4 Устава, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Комитет здравоохранения Волгоградской области.

Пунктом 4.1 Устава определено, что имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и является государственной собственностью Волгоградской области.

Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (п.4.2 Устава).

Пунктами 4.13 и 4.14 Устава определено, что финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Согласно п.4.9 Устава, контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В соответствии с ч.6 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется, в том числе с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий, направленных на содержание недвижимого имущества ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» возложена на органы исполнительной власти Волгоградской области.

При этом требование об обеспечении финансирования мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства в сфере гражданской обороны истцом не заявлено, что в дальнейшем затруднит исполнение решения со стороны учреждения, так как действующим законодательством об обязательном медицинском страховании предусмотрено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на оплату коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества стоимостью до ста тысяч рублей за единицу (ч.7 ст.35 ФЗ от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Следовательно, финансирование мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства в сфере гражданской обороны возможно только за счет средств областного бюджета.

Кроме того, актами инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (ПРУ) инв. № от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. установлено несоответствие защитного сооружения ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» защитным и техническим требованиям, в связи с чем ходатайствовать перед ГУ МЧС России по Волгоградской области об исключении данного объекта из списков защитных сооружений гражданской обороны как ПРУ и перевести в укрытие.

Указанные акты направлены в адрес председателя комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области. Информация о принятом решении в адрес учреждения не поступали.

Таким образом, просят суд в иске отказать.

Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, с вынесением заочного решения суда.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Волгоградской области Богданов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объёме и не возражал против их удовлетворения.

Представители третьих лиц - Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Комитета финансов Волгоградской области, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителей, либо об отложении рассмотрения дела, равно как и возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Представителем третьего лица – Комитетом по управлению государственным имуществом суду представлен отзыв по существу заявленных исковых требований, из которого следует, что согласно сведениям из ЕГРН здание лечебного корпуса, площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, находится в собственности Волгоградской области на основании Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На обозначенный объект ДД.ММ.ГГГГ за ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» зарегистрировано право оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с п.п.2.2, 2.11 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012г. № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, а в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивает формирование и ведение Реестра объектов собственности Волгоградской области.

В соответствии со ст.210, 216, 296, 298, 48, п.5 ст.123.22 ГК РФ, ст.161 БК РФ, и учитывая, что ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» является организацией, в оперативном управлении которой находится названный объект недвижимости – обязанность по содержанию, обеспеченного готовности и использованию по предназначению возложена на него (л.д.108-109).

Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1, 2, 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяем Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее - Порядок), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Под противорадиационным укрытием понимается защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

В силу п.13 Порядка, в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

На основании п.10 Порядка, организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно п.14 Порядка, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила № 583). Аналогичные положения закреплены в Порядке содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденном приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее - Приказ № 575).

Согласно пункту 2 раздела II Приказа № 575, содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В силу требований пункта 3 раздела II Приказа № 575 в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений; загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен помещений; облицовка стен керамической плиткой; окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования; установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО.

В соответствии с п.1.2 Правил № 583, данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе - и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

Согласно пункту 3.2.1 Правил № 583, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В силу п.1.8. Правил, в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий, в том числе, по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Из указанных положений следует, что обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию ЗС ГО по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений) возложена на организации, на учете которых находятся ЗС ГО.

Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что противорадиационное укрытие используется ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» с нарушением установленных норм и правил эксплуатации содержания.

Так, в ходе обследования ПРУ установлены факты не принятия вышеуказанной организацией мер по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, а также выявлены следующие нарушения:

В соответствии п.п.3.2.7., 3.2.8, 3.2.9 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Приказ), помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

Поверхности стен помещений убежищ учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической плиткой не допускается.
В операционно-перевязочных помещениях полы (если ЗС ГО является лечебным учреждением) покрываются допущенными к применению синтетическими материалами светлых тонов.

Согласно п.3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23 Приказа, в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы.

Водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения, следует периодически (не реже одного раза в месяц) включать на 2-3 часа для откачки воды.

В судебном заседании установлено.

Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне, в том числе, при использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Установлено, что защитное сооружение ГО № (ранее №) (класс ЗС ГО № П-4, площадь <данные изъяты> кв.м.), располагается по адресу: <адрес>, представляет собой подвал в здании стационара ГБУЗ «Калачёвская ЦРБ».

Здание лечебного корпуса (стационара) со встроенным защитным сооружением зарегистрировано в Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, регистрационный номер №, реестр №.

Таким образом, ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» является организацией, на учёте которой находится вышеназванное защитное сооружение, и в силу этого на неё возложена обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений).

Пунктом 4 ст.18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрено, что обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

В ходе проверки соблюдения законодательства при использовании защитного сооружения установлено, что обязанность по содержанию, обеспечению готовности и использованию ЗС ГО по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений) возложена на организации, на учете которых находятся ЗС ГО.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что противорадиационное укрытие используется ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» с нарушением установленных норм и правил эксплуатации содержания.

Так, в ходе обследования ПРУ установлены факты не принятия вышеуказанными организациями мер по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, а также выявлены следующие нарушения:

В соответствии п.п.3.2.7., 3.2.8, 3.2.9 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Приказ), помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

Поверхности стен помещений убежищ учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической плиткой не допускается.
В операционно-перевязочных помещениях полы (если ЗС ГО является лечебным учреждением) покрываются допущенными к применению синтетическими материалами светлых тонов.

Согласно п.3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23 Приказа, в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы.

Водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения, следует периодически (не реже одного раза в месяц) включать на 2-3 часа для откачки воды.

Так, в рамках проверки вышеуказанного ЗС ГО установлено, что в помещениях ЗС ГО поверхности стен, подоконники и потолки оштукатурены.

Указанное отштукатуренное покрытие стен осыпается, помещения засыпаны мусором и побелкой, что требует проведение ремонтных работ.

Поверхности стен помещений убежища не затерты цементным раствором и не окрашены масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью.

В нарушение норм закона напорные емкости аварийного запаса питьевой воды с обеспеченным протоком воды с полным обменом ее в течение 2 суток отсутствуют.

В помещении ЗС ГО имеется водоснабжение (установлена раковина), однако слив воды не оборудован.

Ранее прокуратурой к ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» предъявлялись требования о необходимости обеспечения требований законодательства о гражданской обороне в указанном объекте, однако организацией и собственником указанного сооружения исчерпывающих мер по их устранению и приведению ПРУ в надлежащее состояние принято не было.

Так, 24.03.2023г. в адрес главного врача ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» вносилось представление, в котором указано на необходимость устранения указанных нарушений. Однако, согласно ответу на представление от 06.04.2023г., действенных мер по устранению всех нарушений закона предпринято не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела (л.д.9-100).

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» является организацией, на учёте которой находится защитное сооружение – противорадиационное укрытие, и в силу этого на ответчика возложена обязанность по содержанию, обеспечению готовности его использования по предназначению (соблюдение требований по эксплуатации защитных сооружений), которая ответчиком не исполняется.

Доводы ответчика, изложенные в возражении на заявленные исковые требования о том, что финансирование мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства в сфере гражданской обороны возможно только за счёт средств областного бюджета, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы ответчика на возможное исключение спорного объекта из списка защитных сооружений также не состоятельны, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, сооружение с учёта ГУ МЧС России по Волгоградской области не снято.

Иные доводы ответчика не содержат обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности заявленных исковых требований и, соответственно, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3.2.1, 3.2.2 ░░░░░░ № 583;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3.2.8, 3.2.9 ░░░░░░ № 583;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3.2.1 ░░░░░░ № 883, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.3.2.20, 3.2.21 ░░░░░░ № 583.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.