Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2191/2022 от 21.09.2022

16RS0050-01-2022-010073-03

Дело № 5-2191/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2022 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Золиной А.С.,

с участием представителей общества с ограниченной ответственностью "РТЛ-ВОСТОК" Галлямова Г.З., Мироновой А.А., Хуснутдинова И.М., представителя Татарстанской таможни Смирнова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общество с ограниченной ответственностью "РТЛ-ВОСТОК", ИНН № ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 423822, <адрес>, ул<адрес>Б, кабинет 301В Этаж 3, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РТЛ-ВОСТОК".

В судебное заседание представители "РТЛ-ВОСТОК" Галлямов Г.З., Миронова А.А., Хуснутдинов И.М. явились, просили прекратить производство в связи с малозначительностью административного правонарушения, указали, что вину признают, не знали о том, что имеется товар, подлежащий декларированию, просили конфисковать изъятый товар, поскольку декларировать товар и платить таможенные платежи не планируют.

Представитель Татарстанской таможни Смирнов В.Г. в судебном заседании просил решить судьбу изъятого товара.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО "РТЛ-ВОСТОК" допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля (ЗТК) склада временного хранения ООО «СВХ М7», расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район Высокогорский, Семиозерское с/п; д. Макаровка, <адрес>, зд.10, в регионе деятельности Казанского таможенного поста, Татарстанской таможни (код 10404050), фирмой перевозчика ООО «ДС-Логистик» Российская Федерация, <адрес>, кабинет 22 в адрес грузополучателя ООО «БиоПромГарант», юридический адрес: 422701, <адрес>, территория Промышленная Зона Киндери, зд. 2, офис 6.11 ИНН № ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ от отправителя товаров: Фирма «BIOKORM INTERNATIONAL S.L.», расположенное по адресу: 08039, Испания Barcelona, Nuelle De Barcelona,Edificio Sur 2A Planta, согласно заключенного дистрибьюторского соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № на транспортном средстве с государственными номерами А438КВ7<адрес>, доставлен товар №: Лекарственные препараты для ветеринарного применения, не содержит наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в форме раствора для приема внутрь «КОЛИФУР» 5л (COLIPHUR 5L) в картонных коробках. Относится к комбинированным антибактериальным препаратам в полиэтиленовых канистрах (бутылках по 5 л) в картонных коробках. Количество - 193 (сто девяносто три) шт. Количество грузовых мест: 1 (одно), состоит из двух поддонов в 2 (двух) коробках с товаром, уложенных друг на друга. На картонной коробке имелось повреждение. Перевозка товара от таможенного органа отправления: т/п Брест-Белтаможсервис (11209159) до таможенного органа назначения: Казанский таможенный пост (10404050) проводилась согласно таможенной процедуре таможенного транзита по транзитной декларации 11209159/160722/0111796 от 16.07.2022г. (электронная форма), товаро-сопроводительным документам: транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. (CMR) №Е от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ Код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС: 300410005 Фактурная стоимость товара №,20 (восемь тысяч семьсот шестьдесят два, 20) Евро, вес товара:брутто-1081,50 кг., нетто-1013,25 кг. (согласно ТСД). Торговая марка «КОЛИФУР 5Л (COLIPHUR 5L)». Подтверждение о прибытии транспортного средства №.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ М7», расположенного по адресу:420099, <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Семиозерское с/п, д.Макаровка, <адрес>, зд.10, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 04 мин., специалистом по таможенным операциям ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕСТВЕННОСТЬЮ «РТЛ-ВОСТОК» (ИНН 1650333714, КПП 165001001, ОГРН 1161690124001); 423822, <адрес>Б, каб. 301В, этаж 3, дата присвоения ОГРН:07.07.2016г., свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, Мироновой А. А.товной, год рождения: 27.07.1998г., (паспорт гражданки РФ серия 9218 №, выдан МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, 160-022, зарегистрированной по адресу: РТ, <адрес>), действующей на основании договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлен товар №:

- Лекарственный препарат для ветеринарного применения не содержит наркотических, психотропных и психотропных веществ, лекарственный препарат для ветеринарного применения в форме раствора для приема внутрь «КОЛИФУР 5л (COLIPHUR 5 l)» относится к комбинированным антибактериальным препаратам количество - 193 шт., препарат представляет собой раствор желто-коричневого цвета (фото 0066-0067). производитель LABORATORIOS MAYMO S.A. тов.знак отсутствует торг. знак, марка MAYMO модель отсутствует в полиэтиленовых канистрах по 5 л в картонных коробках по 2 (две) канистры в каждой коробке. на каждой коробке имеется этикетка с информацией: /КОЛИФУР, СOLIPHUR, МНН: колистин, неомицин. Номер регистрационного удостоверения 724-3-14.17-3943№ПВИ-3-14.17/05119, 2х5л, Производитель - LABORATORIOS MAYMO S.A., Испания.

ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товаров проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в декларации на товары №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено по товару № лекарственный препарат для ветеринарного применения в форме раствора для приема внутрь «КОЛИФУР 5л (COLIPHUR 5 l)», что на 1 (первом) поддоне с товаром находятся 50 (пятьдесят) коробок по 2 (две) канистры в каждой; на 2 (втором) поддоне с товаром находятся 48 (сорок восемь) коробок по 2 канистры в каждой и 1 (одна) коробка с 1 (одной) канистрой (выделена отправителем информационной наклейкой оранжевого цвета) итого 197 (сто девяносто семь) канистр, что на 4 (четыре) канистры больше, чем заявлено в ДТ №.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО "РТЛ-ВОСТОК" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.10-14);

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);

электронной копией декларации на товары (л.д.17-18);

подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.19);

подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (л.д.20);

отчетом о принятии товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21);

дистрибьюторским соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26);

договором на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ (27-30);

докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33);

поручением на досмотр № (л.д.36);

актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями (л.д.37-53);

протоколами определения массы брутто (массы) нетто (л.д.54,55);

копией паспорта на имя Мироновой А.А. (л.д.57);

объяснением Шайхиевой Э.И. (л.д.58);

копией паспорта на имя Шайхиевой Э.И. (л.д.59-60);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.63-73);

докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74-75);

телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79);

ответом на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80);

протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-84);

СД-диском с видеозаписью (л.д.85);

заявлением на перевод от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104);

свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.105);

свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.106);

уставом ООО "РТЛ-ВОСТОК" (л.д.107-111);

бухгалтерским балансом на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-113);

отчетом о финансовых результатах за 2021 (л.д.114-115);

подтверждением даты отправки (л.д.116);

квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (л.д.117);

извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчета) в электронной форме (л.д.118);

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.128-134);

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140);

служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-144);

телеграммой (л.д.145-146);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.148-158);

рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении №(л.д.159);

телеграммой (л.д.164-165);

справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.167);

справкой по делу об АП (л.д.168);

справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.169) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО "РТЛ-ВОСТОК" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Доводы о том, что общество не знало о том, что имеется товар, подлежащий декларированию, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку данные обстоятельства факт наличия нарушения на момент его выявления не опровергают.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью "РТЛ-ВОСТОК", ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 423822, <адрес>, ул<адрес>Б, кабинет 301В Этаж 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-12) предметов административного правонарушения:

лекарственный препарат для ветеринарного применения «колифур 5л» в полиэтиленовых канистрах по 5 литров в количестве – 4 шт.

Всего 2 места – картонные коробки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова