Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6009/2023 от 02.11.2023

        Дело № 2-6009/2023

    50RS0042-01-2023-001505-77

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 ноября 2023 года                                                                 г. Сергиев Посад

                                                                                                    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.А. рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева С. А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс»о признании права пользования жилым помещением, выдаче формы заявления для регистрации по месту жительства,

    УСТАНОВИЛ:

Токарев С. А. обратился в суд к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, выдаче формы заявления для регистрации по месту жительства. Требования мотивированы тем, что его бабушка Жукова Н.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма. Он был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несмотря на это, заявление о регистрации по месту жительства оставлено без удовлетворения. Полагая, что действия ответчика нарушают его права и интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от 18.05.2022года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».

    В судебном заседании истец Токарев С.А., его представитель по доверенности Евсеева А.А. требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Просили суд требования удовлетворить в полном объеме.

    Истец Токарев С.А. дополнительно пояснил, что он был снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи с регистрацией брака и переездом в другой город. 30.10.2012 года он был заключен под стражу, в период с 30.10.2012 года по 28.10.2022 года он отбывал наказание к местах лишения свободы, после освобождения вернулся проживать к матери и бабушке. Иного жилого помещения он не имеет. Отсутствие регистрации по месту проживания препятствует ему в реализации права на труд.

    Представитель истца Токарева С.А. по доверенности Евсеева А.А. в части требований о понуждении ответчиков выдать форму № 6 «Заявление о регистрации по месту жительства» пояснила, что поскольку без указанного заявления Токарев С.А. будет лишен возможности зарегистрироваться по месту жительства, то она настаивает на удовлетворении сформулированных требований.

    Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

    Третье лицо Жукова И.М., Жукова Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что Токарев С.А. был вселен в жилое помещение, проживает в нем, они ведут общее хозяйство, однако оформить регистрацию в установленном законом порядке возможности не имеют. Просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    В последующем третьи лица Жукова И.М., Жукова Н.И. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    В соответствии ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

    Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о наличии у истца права пользования квартирой является факт вселения его в установленном законом порядке в жилое помещение, постоянное проживание в нем совместно с матерью Жуковой И.М. и бабушкой Жуковой Н.И., ведение Токаревым С.А. общего хозяйства с нанимателем жилого помещения Жуковой Н.И. Доводы представителя ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о том, что для разрешения заявленного спора правовое значение имеют основания снятия Токарева С.А. с регистрационного учета, суд отклоняет как основанные на неверном понимании норм материального права.

     В соответствии со ст. 56 ГПК РФ именно на истца Токарев С.А. возлагается обязанность по предоставлению таких доказательств.

    Судом установлено, что 16.10.2009 года между ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ – ВЦ» и Жуковой Н.И. заключен договор социального найм, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются дочь Жукова И.М., внук Токарев С.А. (л.д.14-23).

    Факт родственных отношений между нанимателем квартиры Жуковой Н.И.( бабушкой) и Токаревым С.А. ( внуком) подтверждается материалами дела. (л.д.24).

    С 30.10.2012 года по 28.10.2022 года Токарев С.А. содержался в местах лишения свободы. (л.д.25-26)

    Справкой отдела полиции № 2 МУ МВД России «Власиха» подтверждается, что 28.10.2022 года Токарев С.А. прибыл по адресу: <адрес>, был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, проживает по указанному адресу. (л.д.58).

    По 30.06.2023 года Токареву С.А. выдан временный пропуск № для прохода на территорию закрытого военного городка по адресу: <адрес>.

    В обоснование доводов истца Токарева С.А. судом были допрошены свидетели.

    Так, свидетель Мухин А.Е. показал, что он является участковым уполномоченным в <адрес>, в силу служебных обязанностей один раз в месяц он посещает Токарева С.А. по месту его проживания по адресу: <адрес>. Токарев С.А. проживает по указанному адресу с матерью и бабушкой, жалоб на него от соседей не поступало. В периоды его (свидетеля) пребывания по месту жительства Токарева С.А. он всегда был дома, одет в домашнюю одежду. Он (свидетель) также встречал Токарева С.А. в магазинах, ближайших к дому.

    Свидетель Ускова Н.А. пояснила, что она примерно один раз в неделю бывает в гостях у Жуковой Н.И. по адресу: <адрес>, которая с октября 2022 года проживает в квартире с внуком и дочерью.

    Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими представленными доказательствами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Токарев С.А. был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Жуковой Н.И., проживает совместно с ней, они ведут общее хозяйство. При таких обстоятельствах, суд приходит о приобретении Токаревым С.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма, в связи с чем его требования в данной части подлежат удовлетворению. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлены суду доказательства, опровергающие установленные судом факты.

Судом установлено, что Жукова Н.И., являясь нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> обратилась ФГАУ «Росжилкомплекс» о регистрации Токарева С.А. по указанному адресу. (л.д.27), в чем ей было отказано письмом ФГАУ «Росжилкомплекс». Отказ мотивирован отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: : <адрес>. (л.д.28). Указанные доводы суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку сам по себе факт отсутствия в ЕГРН сведений о правах на жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка, имеющего жилищный фонд согласно Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р (ред. от 20.08.2021) <О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России>, не может лишать нанимателя жилого помещения по договору социального найма возможности реализовать права, предусмотренные ст. 70 ЖК РФ.

Требования Токарева С.А. о понуждении ответчика Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом выдать форму № 6 «Заявление о регистрации по месту жительства» подлежат отклонению по следующим основаниям:

По смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права и свободы и охраняемые законом интересы.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права и создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, обязательным условием для обращения за судебной защитой является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского судопроизводства.

В силу присущего гражданскому судопроизводству диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ).

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

Согласно п. 2 указанного Перечня в многоквартирных домах лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, являются уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Пунктом 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденному приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 также предусмотрено участие в предоставлении указанной государственной услуги лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

В соответствии с п. п. 48, 49.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2017 N 984, заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств обращения к уполномоченным лицам о предоставлении заявления формы № 6 и отказ в удовлетворении такого заявления, что препятствовало бы реализации решения суда о признании за ним права пользования жилым помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о понуждении ответчиков выдать форму заявления о регистрации по месту жительства.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Токарева С. А. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилым фондом Московской области РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением, выдаче формы заявления для регистрации по месту жительства удовлетворить частично.

    Признать за Токаревым С. А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

    В удовлетворении требований о понуждении выдать форму заявления о регистрации отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2023 года

    Председательствующий судья              подпись                 Л.В. Сергеева