Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-614/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-29/2023 (13-614/2024)

59RS0027-01-2022-002934-30                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кунгур Пермский край      17 апреля 2024 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Третьякова М.В., рассмотрев заявление Коровкиной Ирины Павловны об индексации присужденных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Коровкина И.П. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных денежных средств за период с 23.09.2023 по 25.12.2023 в размере 15810 руб. 06 коп.

Свои требования мотивирует тем, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.03.2023 удовлетворены ее исковые требования к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 438020 руб. Апелляционным определением Пермского краевого суда от 23.03.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения. Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2023 судебные постановления нижестоящих судов оставлены без изменения. Кассационная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа пермского края – без удовлетворения. Исполнительные листы на исполнение решения и определения суда предъявлены ею в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для взыскания денежных средств 22.06.2023. Решение Кунгурского городского суда от 15.03.2023 и определение Кунгурского городского суда Пермского края по делу № 2-29/2023 по выплате ей денежных средств в сумме 473020 руб. должны быть исполнены 22.09.2023г. Фактически решение суда исполнено 25.12.2023г. Заявитель считает, что в ее пользу подлежит взысканию индексация присужденных денежных сумм в силу статей 239, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сумма индексации составляет 15810 руб. 06 коп.

Вопросы индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, что предусмотрено частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что заявление Коровкиной И.П. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.03.2023 № 2-29/2023 взыскана с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Коровкиной Ирины Павловны компенсация стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа жилого помещения - квартиры площадью 26,1 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 438020 руб. (т.1 л.д.232-235).

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 15.03.2023 № 2-29/2023 взысканы с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Коровкиной Ирины Павловны расходы за составление отчета об оценке в размере 10000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб. (т.1 л.д.236-238).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам пермского краевого суда от 23.03.2023 решение Кунгурского городского суда Пермского края от 15.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения (т.2 л.д.16-19).

Решение и определение Кунгурского городского суда Пермского края вступили в законную силу.

На основании данных судебных актов Кунгурским городским судом пермского края выданы исполнительные листы (т.2 л.д.24,25-26).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Кунгурского городского суда Пермского края от 15.03.2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.05.2023 года оставлены без изменения (т.2 л.д.61-66).

22.06.2023 исполнительные листы Коровкиной И.П. предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края.

В соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 244-0-11 от 20.03.2008 указал, что индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.

В Постановлении от 23 июля 2018 года N 35-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее регулирование соответствующих изменений судам надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной частью первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.01.2021 N 1-П постановлено признать статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в действующей редакции, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ) не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), в той мере, в какой содержащееся в ней положение - при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм, с необходимостью признаваемого судебной практикой в качестве применимого, - не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация.

Федеральному законодателю надлежит исходя из сохраняющих свою силу правовых позиций и выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 23 июля 2018 года N 35-П и в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование, в том числе в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изменения, позволяющие судам индексировать присужденные денежные суммы на основании заявлений взыскателей или должников и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, судам в целях реализации статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в случаях, когда условия и размер индексации присужденных денежных сумм не установлены договором) надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.

Моментом присуждения денежных сумм является день вынесения судебного акта, которым эти суммы были взысканы, поскольку процессуальные аспекты, связанные со вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1,2 части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Согласно части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьями 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Коровкина И.П. обратилась в суд с заявлением об индексации взысканных сумм, поскольку решение суда своевременно не исполнено. Просит взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края сумму индексации за период с 23.09.2023 (дата, следующая за днем, когда решение суда должно было быть исполнено) по 25.12.2023 (день исполнения решения суда в полном объеме) в размере 15810 руб. 06 коп.

Исходя из вышеизложенных норм законодательства, период индексации определен заявителем верно, однако неверно рассчитана сумма индексации. Так, индексация заявителем рассчитана исходя из индекса потребительских цен по субъекту, то есть по Пермскому краю, в то время как подлежала расчету исходя из индекса потребительских цен в Российской Федерации, как прямо указано в части 3 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2024 № 88-2093/2024 по делу № 13-1681/2023).

Указанные нарушения повлияли на правильность расчета индексации заявителем.

Руководствуясь приведенными нормами права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что право на индексацию присужденной денежной суммы возникло у заявителя 23.09.2023.

Взыскание индексации направлено на исключение последствий инфляционных процессов, влекущих обесценивание денежных средств и снижение их покупательной способности и является по своей сути компенсацией для взыскателя своих имущественных потерь.

В связи с чем, исходя из индексов потребительских цен, утвержденных Федеральной службой государственной статистики об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, судом произведен свой расчет индексации суммы основного долга 473020 рублей за период с 23.09.2023 (дата, следующая за днем, когда решение суда должно было быть исполнено) по 25.12.2023 (день исполнения решения суда в полном объеме).

Сумма	Период расчёта	% за период	Формула	Начисление
с	по	дней
473 020,00	23.09.2023	Начальная задолженность 473 020,00 руб.
473 020,00	23.09.2023	25.12.2023	94	103,59	+ 473 020,00 * (1,0087 * 1,0083 * 1,0111 * 1,0073 - 1)	+ 13 184,55 р.
Сумма долга после индексации: 486 204,55 руб.
Из них проценты индексации: 13 184,55 руб.

Сумма индексации составляет 13184,55 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда длительное время не исполнялось, произошло снижение покупательной способности, суд приходит к выводу о наличии у взыскателя права на индексацию.

Сведений об ином размере задолженности в материалы дела не представлено.

Доказательств своевременного погашения взысканных сумм, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 208, 98, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Коровкиной Ирины Павловны об индексации присужденных денежных сумм удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>2002) сумму индексации за период с 23.09.2023 по 25.12.2023 в размере 13184 (тринадцать тысяч сто восемьдесят четыре) руб. 55 коп.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения мотивированного определения судом.

Судья                           М.В.Третьякова