Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2022 ~ М-1201/2022 от 07.07.2022

дело № 2-1432/2022 УИД 53 RS 0002-01-2022-002241-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Любытино Новгородской области                                      05 сентября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием истца Прокофьевой ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой ФИО7 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ в Новгородской области восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета,

установил:

Прокофьева ФИО7 обратилась в суд с иском к ОПФР по Новгородской области (далее - Учреждение) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, указав, что она является правопреемником умершего супруга Прокофьева ФИО10 В Учреждении имеются пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Прокофьева ФИО7 не смогла своевременно реализовать право на получение средств пенсионных накоплений отца, поскольку своевременно не получила извещение ответчика о получении соответствующих выплат. Истец полагает, что срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и просит восстановить данный срок.

Определением суда от 29 августа2022 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО12

Истец Прокофьева ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в нём основаниям, суду пояснила, что по указанному вопросу она обращалась в территориальный орган ПФР по месту жительства 16 марта 2020 года, однако ей было отказано в устной форме в принятии каких-либо заявлений, поскольку в ПФР отсутствовали сведения о смерти её супруга.

Представитель ответчика ОПФР по Новгородской области, третье лицо Кузнецова ФИО12 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, третье лицо просило о рассмотрении дела без ей участия. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

В силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу ч. 8 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ).

Абзацем 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 3 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила).

Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

Исходя из п. 3 Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 9 Правил в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 10 Правил).

Частью 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при отсутствии соответствующего заявления умершего застрахованного лица, совершенного им при жизни, выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, производится правопреемникам застрахованного лица по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (о правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению данных правопреемников о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в течение шести месяцев со дня его смерти.

В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой данный срок может быть восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо определенного перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом с учетом конкретных обстоятельств, вследствие которых упомянутый срок не был соблюден.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Прокофьев ФИО10 19 мая 1961 года рождения, был застрахована в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с чем на его имя был открыт индивидуальный лицевой счет, в специальной части которого учитывались средства пенсионных накоплений.

Согласно свидетельству о смерти № от 12 сентября 2019 года, Прокофьев ФИО10 умер 12 сентября 2019 года.

В соответствии с представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Прокофьева ФИО10 смерть последнего наступила до назначения ему накопительной пенсии. При этом в специальной части названного лицевого счета учтены средства пенсионных накоплений (по состоянию на 12.09.2019 года - в сумме 2 793,54 руб.)

Сведений о том, что при жизни Прокофьев ФИО10 обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что Прокофьева ФИО7 является супругой застрахованного лица Прокофьева ФИО10 то есть относится к числу его правопреемников первой очереди по закону (ч. 7 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии"). Правопреемником умершего застрахованного лица Прокофьева ФИО10 этой же очереди по закону также является Кузнецова ФИО12 При этом в течение шести месяцев со дня смерти Прокофьева ФИО10 ни истец Прокофьева ФИО7 ни третье лицо Кузнецова ФИО12 не обращались в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета указанного застрахованного лица.

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что информация о смерти застрахованного лица Прокофьева ФИО10 была получена территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации 02.09.2020 года.

01 июня 2022 года Центр ПФР по выплате пенсий в Новгородской области направил по адресу, являвшемуся местом жительства Прокофьева ФИО10 <адрес>, адресованное правопреемникам письменное уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета, в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, которым также разъяснил правопреемникам право на восстановление данного срока в судебном порядке.

Указанное письменное уведомление было получено Прокофьевой ФИО7 06 июня 2022 года.

Согласно объяснениям истца Прокофьевой ФИО7 данным в судебном заседании, до получения вышеназванного письменного уведомления Центра ПФР по выплате пенсий в Новгородской области она обращалась в территориальный орган ПФР по месту жительства 16 марта 2020 года по вопросу наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Прокофьева ФИО10 и о возможности получения этих средств, однако в получении указанной информации ей было отказано, поскольку в ПФР отсутствовали сведения о смерти Прокофьева ФИО10 Доказательств обратного в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Отделением не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Прокофьева ФИО10 было направлено ее правопреемникам, включая истца, только 01 июня 2022 года, то есть по истечении установленного ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" шестимесячного срока, до получения 06 июня 2022 года упомянутого уведомления Прокофьева ФИО7 не знала о наличии таких средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, и о праве на их приобретение, а после его получения в кратчайший срок (07 июля 2022 года) обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Прокофьева ФИО10 учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета, пропущен Прокофьевой ФИО7 по уважительной причине, а потому подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить Прокофьевой ФИО7 срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Прокофьева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, умершего 07 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                  Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья                                        Е.И. Арсеньева