Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2022 ~ М-643/2022 от 03.08.2022

Дело №

УИН 53RS0№-80

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                   04 октября 2022 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Гофман Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «<данные изъяты>» к Кораблеву ФИО4 об обязании предоставить доступ к месту строительства,

установил:

ГОКУ «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением к Кораблеву Д.В. об обязании предоставить доступ к месту строительства.

Заявленные требования истцом обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством <адрес> <адрес> и ответчиком заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для заготовки 30 куб.м. древесины в <адрес> участковом лесничестве для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения со сроком действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено извещение о проверке целевого использования древесины, а также необходимости предоставления отчета об использовании заготовленной древесины по установленной форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ. К указанному в извещении сроку Кораблев Д.В. отчет не предоставил, в участковое лесничество не явился. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Окуловского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство <адрес> <адрес>.

Представитель истца ГОКУ «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление.

Представитель третьего лица Министерства <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Кораблев Д.В. в судебное заседание не явился. На основании ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 5 ст. 75 Лесного кодекса установлено, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (далее Закон) установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством <адрес> <адрес> в лице ГОКУ «<адрес>» и Кораблевым Д.В. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки 30 куб.м. деловой древесины в Боровенковском участковом лесничестве квартал № выдел № для строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного вида. Срок действия данного договора определен по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ст. 7 Закона установлено, что контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес>.

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209 утвержден порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - ГОКУ-лесничество), направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).

Проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).

Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; соблюдать законодательство Российской Федерации и Новгородской области, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ-лесничество о проведении проверки (п. 2 Порядка).

Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п. 3.2 Порядка).

Пунктами 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.16 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд установлено, что проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок.

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В ежеквартальном плане проведения проверок указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина; предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; дата начала и срок проведения проверки.

Ежеквартальный план проведения проверок утверждается директором ГОКУ-лесничество до 20 числа месяца, предшествующего кварталу, на который составляется ежеквартальный план проведения проверок.

Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество. Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в приказе ГОКУ-лесничество.

В приказе ГОКУ-лесничество указываются: наименование лесничества; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина; предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; дата начала и срок проведения проверки.

Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (далее - акт проверки) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.

В акте о невозможности проведения проверки целевого использования древесины указываются: дата, время и место составления акта; наименование лесничества; дата и номер приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого проводится проверка, место жительства гражданина; обстоятельства, препятствующие проведению проверки; подпись должностного лица ГОКУ-лесничество, уполномоченного на проведение проверки.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «<данные изъяты>» издан приказ № «О проведении проверок целевого использования древесины, изготовленной для собственных нужд» в отношении Кораблева Д.В.

В адрес Кораблева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, в которой указано о необходимости прибытия в ГОКУ «<данные изъяты>» для осуществления проверки целевого использования древесины до ДД.ММ.ГГГГ, а также к указанному времени предоставить отчет об использовании заготовленной древесины.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим составлен акт проверки целевого использования древесины, из которого следует, что нет возможности определить использование древесины по целевому назначению ввиду неявки Кораблева Д.В. либо его представителя.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

До настоящего времени ответчик не представил в адрес ГОКУ «<данные изъяты>» отчет об использовании заготовленной древесины, а также не прибыл для проведения проверки целевого использования древесины.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Кораблева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) предоставить доступ к месту строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Кораблева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                               А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               А.С. Петров