Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2024 (2-716/2023;) ~ М-2/666/2023 от 22.12.2023

                                                                                               УИД <данные изъяты>

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     «16» января 2024 года                                                                                              г.Зарайск

      Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием помощника Зарайского городского прокурора <данные изъяты>9,

ответчика <данные изъяты>2,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Зарайского городского прокурора, поданному в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты>2 о признании не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, снятии с регистрационного учёта,

                                                У С Т А Н О В И Л:

      Зарайский городской прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к <данные изъяты>2 о признании не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, снятии с регистрационного учёта, указав на следующие обстоятельства.

          Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной массовой регистрации по месту жительства граждан по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что дом по вышеуказанному адресу на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> гражданам. Дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

      Согласно выписке из домовой книги в доме зарегистрированы как по постоянному месту жительства <данные изъяты> человек: <данные изъяты>5, <данные изъяты>2, <данные изъяты>6, <данные изъяты>7, <данные изъяты>8

      По данному адресу с <данные изъяты> года зарегистрирован постоянно и ответчик, что подтверждается выпиской из домовой книги. Регистрация ответчика по указанному адресу осуществлена на основании заявления установленной формы, паспорта гражданина РФ и договора купли-продажи доли дома.

      Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали.

      В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

      В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

      В соответствии со ст.ст. 2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

      Как установлено в ходе проверки, ответчик в доме по адресу: <данные изъяты>, имея регистрацию с <данные изъяты>., не проживал, что подтверждается актом проверки от <данные изъяты>. Информации о месте нахождения ответчика не имеется. Согласно акту проверки городской прокуратуры от <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>, расположен одноэтажный дом, состоящий из двух частей, ? часть дома жилая, ? часть дома разрушена. В 1/2 части дома (жилой) проживают <данные изъяты>7, <данные изъяты>8, дом кирпичный, крыша черепичная, часть дома жилая, подведен природный газ, электроэнергия. Другая часть дома разрушена, крыша черепичная, стена дома отсутствует, потолок разрушен, подключение к линии электропередачи отсутствует. Часть дома не имеет признаков жилого помещения, внутри дом частично разрушен. Факт проживания граждан по адресу: <данные изъяты>, не установлен.

      Согласно информации ОМВД России по г.о.Зарайск от 13.03.2023г. ответчик – <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, имеет регистрацию по адресу: <данные изъяты>, фактически никогда по месту регистрации не проживал.

       Из этого следует, что ответчик в жилое помещение не вселялась. Помимо него в доме по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы на настоящий момент еще <данные изъяты> человека.

      Согласно информации ООО «МосОблЕИРЦ» от <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>, поставляется электроснабжение, счета не открывались.

      Согласно информации ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» ответчик <данные изъяты>2 за медицинской помощью в ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» не обращался.

      Таким образом, действия ответчика преследовали цель легализации на территории <данные изъяты> - регистрации в жилом помещении.

      Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст. 6 ч. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

      Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

       Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. <данные изъяты>-П), прокурор считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте проживания в <данные изъяты> предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

      В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. №5242-1, целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав, свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите законных интересов граждан в различных сферах.

      В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательными правами, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.

      Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства.

      Первичный воинский учет граждан в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ осуществляется по месту их жительства (месту регистрации).

      Тем самым заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <данные изъяты>, ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

      В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.

     На основании ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении является фиктивной. Согласно ст. 322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации является уголовно наказуемом деянием и влечет уголовную ответственность.

      В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

      Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Зарайский городской прокурор просит суд: признать <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, считать решение по данному гражданскому делу основанием для снятия <данные изъяты>2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

     В судебном заседании помощник Зарайского городского прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>9 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Ответчик <данные изъяты>2 в судебном заседании признал исковые требования в полном объёме, о чем представил соответствующее заявление.

    Суд, выслушав помощника Зарайского городского прокурора <данные изъяты>9 исследовав представленные материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

      В соответствии с п.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

      Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п.2 ст.39 ГПК РФ).

      Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

      В силу ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      Суд принимает признание иска, поскольку выражено оно добровольно, прав и законных интересов кого-либо не нарушает.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Зарайского городского прокурора, поданные в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты>2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

       Признать <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, не приобретшим право пользования домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

      Данное решение является основанием для снятия <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

       Взыскать с <данные изъяты>2 в бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

       Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

       Мотивированное решение судом изготовлено 29 января 2024 года.

                         Судья                                                                  Н.П.Бондаренко