Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2022 от 05.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2022 года пгт.Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва А.Л. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 июля 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Р.Ш.,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 июля 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Р.Ш., на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением инспектором ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва А.Л. подана жалоба, в обоснование которой указано на то, что прекращение дела считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно 21 ч. 00 мин. возле <адрес>, Республики Тыва Р.Ш. управлял транспортным средством марки ВАЗ-21124 с государственными регистрационными знаками №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, допустил дорожно-транспортное происшествие. По результатам медицинского освидетельствования у Р.Ш. было установлено состояние опьянения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и виновность Р.Ш. подтверждены совокупностью достоверных и допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, а также рапортом сотрудника ГИБДД. В результате при наличии всего комплекса доказательств, свидетельствующих о совершении Р.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, судом было освобождено от административной ответственности лицо, допустившее грубейшее нарушение установленного порядка использования транспортного средства. Просит отменить постановление мирового судьи и восстановить пропущенный срок на подачу жалобы.

В судебное заседание инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва А.Л., лицо, в отношении, которого прекращено дело об административном правонарушении Р.Ш. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Д.А. просила оставить без изменения постановление мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18), доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Дорожно-транспортное происшествие, как определено в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и в пункте 1.2 Правил дорожного движения, это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу об административном правонарушении исходил из того, что законные основания для направления Р.Ш. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения отсутствовали, установленный порядок направления на медицинское освидетельствование был нарушен, обязанность инспектора ДПС предложить водителю пройти освидетельствование на состояние опьянения не выполнена, в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Р.Ш.Между тем, с данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласен, по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2го взводы ОР ДПС ГИББД МВД по Республике Тыва А.Л. следует, что Р.Ш. управляя транспортным средством ВАЗ 21124, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим на праве собственности К.Б., ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут возле <адрес> Республики Тыва, в нарушении п.п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ врио старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу А.Л. по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут в <адрес>, между транспортными средствами ВАЗ 21124, под управлением водителя Р.Ш. и Тойота Ист, под управлением водителя В.В., возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование.

Согласно справке о дорожно-транспортном происшествии, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут в <адрес> произошло столкновение двух транспортных средств ВАЗ 21124, под управлением водителя Р.Ш. и Тойота Ист, под управлением водителя В.В.

Постановлением врио старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Кызылу А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из протокола <адрес>, составленного старшим инспектором ОР ДПС ГИББД МВД по Республике Тыва М.В. следует, что Р.Ш. как участник ДТП ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 47 минут на основании ст.27.12 КоАП РФ направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения «В связи с ДТП». Основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило – необходимость определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходимым для подтверждения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ N 29, освидетельствование Р.Ш. на состояние опьянения проведено на основании направления старшего инспектора ОР ДПС ГИББД МВД по Республике Тыва М.В. в связи с необходимостью подтверждения, либо опровержения, факта совершения преступления или административного правонарушения, что согласуется с требованиями подпункта 3 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н.

Пройти медицинское освидетельствование Р.Ш. согласился.

Согласно результатам химико-токсикологических исследований в биологическом объекте исследования Р.Ш. обнаружен тетрагидроканабиноидная кислота - основной метаболит тетрагидроканнабинола, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681 (указан в Списке II наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей Кодекса, наступает, в том числе в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), который применяется с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок).

Положениями подпункта 3 пункта 5 указанного нормативного акта предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, - на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Установленное при проведении медицинского освидетельствования наличие в организме Р.Ш. наркотического средства объективно свидетельствует о его нахождении в состоянии опьянения в момент управления транспортным средством и в момент совершения дорожно-транспортного происшествия.

Ставить под сомнение результаты данного медицинского освидетельствования оснований не имеется.

Медицинское освидетельствование Р.Ш. на состояние опьянение проведено на основании направления старшего инспектора ОР ДПС ГИББД МВД по Республике Тыва М.В., как участника дорожно-транспортного происшествия, что согласуется с подпунктом 3 пункта 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 933н.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Следовательно, в связи с допущенными неустранимыми существенными нарушениями административного законодательства, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Р.Ш. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возврату на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва от 21 июля 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Р.Ш. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва А.Л., удовлетворить.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья                                  Ч.М. Чымбал-оол