Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9858/2023 ~ М-8839/2023 от 06.09.2023

УИД 11RS0001-01-2023-011704-79 Дело № 2-9858/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

12 октября 2023 г. гражданское дело по иску Байрачной Тамары Алексеевны к ОСФР по Республике Коми о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Байрачная Т.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца с момента возникновения права. В обоснование требований указала, что с ** ** ** является пенсионером, к ее пенсии выплачивалась надбавка на иждивенца. С даты исполнения иждивенцем 18 лет, выплата надбавки была прекращена. По устной консультации специалист ОСФР сообщил, что ее дочь не может являться иждивенцем, т.к. получает пенсию по потере кормильца. В ** ** ** она узнала, что пенсионерам положена надбавка на иждивенца, который обучается. В связи с этим, в ** ** ** она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако в перерасчете пенсии ей было отказано, назначена надбавка только с ** ** **.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузьмина Елена Олеговна.

В судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолжившемся ** ** **, представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец и третье лицо в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец с ** ** ** является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии истца был установлен с учетом повышенной фиксированной выплаты на иждивенца Кузьмину Е.О., ** ** ** г.р.

С ** ** ** размер фиксированный выплаты, установленный истцу с учетом иждивенца, был пересмотрен в сторону уменьшения, т.к. истцом не были представлены документы, подтверждающие обучение Кузьминой Е.О. и нахождения ее на иждивении истца.

** ** ** истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца.

Распоряжением ответчика от ** ** ** истцу произведен перерасчет размера пенсии с ** ** **.

В соответствии с ч. 3 и 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до ** ** **) нетрудоспособными членами семьи кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установлено, что Кузьмина Е.О. обучалась по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «...» с ** ** ** (до момента достижения 18-летнего возраста) по ** ** **. С ** ** ** Кузьмина Е.О. обучается по очной форме обучения в ....

Доводы ответчика о том, что истец с заявлением и документами для продолжения выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ранее ** ** ** не обращалась, поэтому перерасчет пенсии невозможно произвести за прошлый период, судом во внимание не принимается.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона.

Частью 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По общему правилу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации (на момент спорных правоотношений).

Согласно п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (действовавшего до ** ** **), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося пенсионером, с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на увеличение фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, и необходимость подачи заявления и документов в пенсионный орган для продления фиксированной выплаты к пенсии с учетом нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, и обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Так, при обращении истца с заявлением о назначении пенсии и установления истцу повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца, пенсионный орган не разъяснил истцу о необходимости предоставить по достижению иждивенцем 18-летнего возраста документов о его обучении и документов, подтверждающих нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении.

Таким образом, истец по вине пенсионного органа была лишена возможности своевременно обратиться с заявлением и документами о продлении повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца.

Также не принимаются доводы ответчика о том, что Кузьмина Е.О. не находится на иждивении истца, т.к. получает пенсию по потере кормильца.

Кузьмина Е.О. действительно получает пенсию по потере кормильца до настоящего времени по линии МВД по Республике Коми.

Однако, несмотря на это распоряжением ответчика от ** ** ** истцу был произведен перерасчет повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что Кузьмина Е.О. с 2019 г. по настоящее время не работает, стипендию не получает. Размер ее пенсии составляет менее прожиточного минимума.

Истец же получает страховую пенсию по старости, а также работает, ее доход от трудовой деятельности составил в ...

С учетом изложенного, суд считает установленным и материалами дела подтвержденным, что Кузьмина Е.О. находится на иждивении ее матери Байрачной Т.А.

В связи с этим, требования истца о выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи подлежат удовлетворению. На ответчика подлежит возложить обязанность выплатить истцу повышенную фиксированную выплату с учетом нетрудоспособного члена семьи за период с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Байрачной Тамары Алексеевны ... к ОСФР по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить.

Обязать ОСФР по Республике Коми выплатить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости Байрачной Тамаре Алексеевне с учетом нетрудоспособного члена семьи за период с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 14.10.2023