Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2024 ~ М-707/2024 от 23.04.2024

Производство № 2-1038/2024

Дело (УИД) 42RS0018-01-2024-000993-94

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                               10 июля 2024 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Коноваловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Литвинова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ул.....г.....-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что решением от .. .. ....г. №... ОСФР по ул.....г..... - Кузбассу ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости согласно п 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Ответчик указывает, что ее страховой стаж по состоянию на .. .. ....г. составляет 36 лет 4 месяца 4 дня при требуемом 37 лет. Ответчик приводит следующие периоды работы, по которым нет оснований для зачета в страховой стаж: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - работа на территории Республики Беларусь после .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - отпуск по уходу за ребенком .. .. ....г. года рождения, в возрасте до 1,5 лет; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - отпуск по уходу за ребенком .. .. ....г. года рождения, в возрасте до 1,5 лет. Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации установлено, что, если в международном договоре установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами РФ, применяются правила международного договора Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 11 Договора между РФ и Республикой Беларусь от .. .. ....г. "О сотрудничестве в области социального обеспечения» при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Согласно пункту 1 статьи 23 Договора между РФ и Республикой, Беларусь от .. .. ....г. "О сотрудничестве в области социального обеспечения», Назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в ул.....г.....) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до .. .. ....г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от .. .. ....г. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В письме Минсоцзащиты РФ от .. .. ....г. N 1-369-18 О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР указывалось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от .. .. ....г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до .. .. ....г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от .. .. ....г..

Просит признать незаконным решение ответчика от .. .. ....г. №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. на территории Республики Беларусь в страховой стаж; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости согласно п 1.2. ч.1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Литвинова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала (л.д.37).

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу – Блинова И.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.28), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения требований (л.д.27).

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Литвиновой Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от .. .. ....г. №...-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право выхода на страховую пенсию по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, пенсия им может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. Порядком исчисления стажа (ч. 9 ст.13), предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются, (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 1, п. 2 и п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 статьи 13 Закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением, правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что Литвинова (ранее Валюшко) Наталья Владимировна, .. .. ....г. года рождения, .. .. ....г. обратилась в ОСФР по ул.....г..... – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением ею возраста 57 лет (л.д.29-31).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от .. .. ....г. №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в специальный стаж работы Литвиновой Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 10 месяцев 25 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 2 года 11 месяцев 13 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 2 года 4 месяца, с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 9 месяцев 26 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 2 года 9 месяцев, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 4 года 9 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 22 года 6 месяцев 21 день, таким образом, по мнению ответчика документально подтвержден специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на .. .. ....г. – 36 лет 04 месяца 04 дня, при требуемом стаже 37 лет.

Из указанного решения следует, что Литвинова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .. .. ....г. (л.д.8-9), что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 13-16).

Специалистами пенсионного фонда Литвиновой Н.В. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с .. .. ....г. по .. .. ....г. - работа на территории Республики Беларусь после .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - отпуск по уходу за ребенком .. .. ....г. года рождения, в возрасте до 1,5 лет; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - отпуск по уходу за ребенком .. .. ....г. года рождения, в возрасте до 1,5 лет, поскольку работа протекала на территории Республики Беларусь (л.д.8).

Истцом заявлено о необходимости учета периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. - работа на территории Республики Беларусь (л.д.10-12) в связи с тем, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от .. .. ....г., и имевших место за пределами Российской Федерации до .. .. ....г., подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Однако указанный довод истца основан на ошибочном толковании норм права.

Так, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, поскольку свою трудовую деятельность истец в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. осуществляла не на территории РФ и за этот период страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не уплачивались, оснований для зачета данного периода в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 1.2. ч.1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил менее 37 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным решение ответчика от .. .. ....г. №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении периода работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. на территории Республики Беларусь в страховой стаж и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости согласно п 1.2. ч.1 ст. 8 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного искового требования Литвиновой Н.В., суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Литвиновой Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2024 года.

Судья:                                                                           Е.А. Фомина